招商引资调研报告怎么写_招商引资调研报告

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　为了确保事情或工作能无误进行，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面。方案要怎么制定呢？下面是我收集整理的农业招商引资工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　一、工作目标

　按照“建链、补链、延链”的要求，以农产品精深加工项目、高端休闲农业项目、新型农产品营销项目为重点，不断加大工作力度，创新工作举措，力争农业招商引资工作实现新突破。20xx年全年农业招商引资完成实到外资20xx万美元、内资4亿元，引进农业重点项目15只。

　二、工作举措

　（一）制作完善招商资料

　1.深入调查研究。由县农办牵头，县农业局、林业局各派一名熟悉招商工作的业务骨干，组成现代农业产业招商调研小组，会同乡镇（街道、园区），对我县农业招商工作进行一次深入调研，摸清工作现状、分析存在问题、明确工作方向和招商重点，于3月15日前完成农业招商引资工作调研报告。

　2.制定招商目录。各乡镇（街道、园区）和县农口部门要充分利用调研成果，紧紧围绕农产品精深加工、高端休闲观光和新型农产品营销等三大重点领域，排出一批重点农业招商项目，经县农业招商领导小组办公室汇总梳理后，形成招商目录。

　3.制作招商资料。县农办根据调研报告和招商目录，于3月底前完成全县现代农业产业招商推介资料（PPT、宣传册等）的制作，作为全县农业招商活动的统一宣传资料。

　（二）加强招商队伍建设

　1.建立专业团队。建立以牵头县领导为组长，农口部门主要领导、分管领导及项目涉及乡镇（街道、园区）的主要领导、分管领导为成员的现代农业产业招商项目引进推进小组，负责重点项目的洽谈及相关推进工作。

　2.落实专职人员。各乡镇（街道、园区）要成立以农业分管领导为组长的招商工作小组，明确1-2名专职农业招商人员，负责农业招商项目的'引进洽谈、跟踪服务及信息上报等日常工作。

　（三）拓展农业招商方式

　1.推介招商。认真策划和举办好“乡约走进锦绣长兴”暨长兴农业招商推介会、各类农事节庆等活动，加大推介招商力度，加快引进一批农业大好高项目。

　2.网络招商。充分利用县农业局、林业局、招商局等部门的网络宣传平台，开辟网上农业招商专栏，及时发布农业招商信息，积极开展网络招商。

　3.中介招商。农口部门要加强与行业协会、投资咨询公司等专业中介招商机构的对接，建立健全相关联系制度，积极开展委托招商。县农业局、林业局与中介机构签订委托招商协议分别不少于2家和1家。各乡镇（街道、园区）要将中介招商作为农业招商的重要内容，选择有实力、信誉好的中介机构，提高中介招商的针对性和有效性。

　4.以商引商。各乡镇（街道、园区）和农口部门要认真梳理一批县内外重点农业龙头企业，定期开展活动，加强沟通联系，充分依托龙头企业的和人脉优势，加快推进以商引商。

　（四）健全农业招商机制

　1.建立健全片区联系制度。农口相关部门要加强与县五大驻点招商片区的联系，积极配合驻点片区做好农业招商项目的引进推进工作。县农业局重点联系上海片和杭州片，县林业局重点联系浙南片，县农办要与招商局加强沟通联系，畅通信息渠道，形成工作合力。

　2.建立健全外出招商制度。县领导和农口部门领导要带头外出招商，积极参与项目洽谈和跟踪服务。原则上县委、县分管领导每月外出招商不少于1次，农口部门主要领导每月不少于2次。

　3.建立健全例会推进制度。县农业招商引资项目引进推进领导小组每月召开一次工作例会，听取农业招商工作情况，交流农业招商项目信息，协调解决困难和问题，加快项目引进和推进。

　4.建立健全信息通报制度。县农业招商引资项目引进推进领导小组办公室每月汇总农业招商引资信息，对全县农业招商实绩、领导外出招商和项目洽谈、重点农业招商项目进展情况等进行通报。

　5.建立健全考核激励机制。严格执行农业招商引资考核办法，对未完成农业重点项目招商引资年度工作任务的乡镇（街道、园区），年终农业招商引资工作考核实行“一票否决”，在农业综合考核中降低一个等次；对引进农业重点项目成绩突出的县驻点招商人员，按招商实绩给予一定奖励。

主导产业调研报告

商贸活县基本状况调研报告

商贸工作是我县国民经济的重要产业，商贸流通业的发展，保障了社会供给，促进了农业生产，方便了人民群众生活，拉动了经济增长，在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动，就如何科学发展我县商贸工作进行调研，通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式，收集到了商贸流通的基础资料，掌握了商贸工作的基本现状，通过分析整理，现将调研情况报告如下：

一、商贸流通业基本情况

（一）现状

我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个，综合集贸市场22个，营业面积约48760平方米，商贸流通从业人员约4000人，年社会消费品零售总额约32020万元，随着商贸流通业的发展，不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年，县中心城区商贸流通业得到了较快发展，中心城区现有商业网点1013个，营业面积约248.6平方米、从业人员1500多人，现有综合大型超市3家，连锁经营店160多个，共有酒店宾馆25家，建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个，生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件，提高了消费水平。

（二）发展情况

近年来，我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下，规范和发展并重，使全县商品流通市场环境有了很大改善，商品市场体系基本建立，流通体制改革不断深化，流通领域结构明显优化，商贸经济进入一个新的发展阶段。

1、商贸流通业的地位日益增强。近年来，我县的流通业水平得到较大提高，社会消费品零售总额由2001年的15037万元增加到20xx年32020万元，增加了16983万元，增长113%。其中：批发零售贸易业完成18540万元，同比增长32.5%；住宿、餐饮业完成3450万元，同比增长41.2%；其他行业完成10030万元，同比增加26.3%。从消费地域构成看，县以上占49%，县以下占51%。同样，2001年全县从事商业的就业人员约2457人，到20xx年末从事商业的就业人员增加到4000人，比2001净增1543人。商贸流通规模不断扩大，社会消费品零售总额稳步增长，保证了人们的购买需求，扩大了就业，拉动了生产、促进了社会经济发展，维护了社会稳定。

2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进，我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前，xx县商贸流通在工商登记注册的企业1910户，其中私营企业33户、个体经营企业1877户，全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定，市场机制配置的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系；形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点，为商品流通提供了重要载体和流通渠道；形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同发展的格局。

3、商品流通现代化水平不断提高。近年来，我县?引进来，走出去?战略的实施，促进流通领域引入先进的竞争机制，带来先进的销售理念和管理技能，有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展，百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营，使中小型综合超市、专卖店等进入xx，转变了人们的消费观，提高了群众的消费水平。

4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前，我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理，重视疫情发生期间和节日期间的市场调节；对重要商品进行重点监测，积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》，根据我县实际，制定了《xx县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》，加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫，严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式，积极开展?万村千乡市场工程?。20xx年我县被选作全国?万村千乡市场工程?的试点县，当年建设110个农家店，得到省州顺利验收，并在我县召开全州?万村千乡市场工程?表彰大会，对我县实施?万村千乡市场工程?起到了较好的推进作用，目前全县建设农家店174个，配送中心1个，共兑补资金166.265万元。?农家店?的建设，给群众提供了更加便捷的服务。

5、市场建设有较展。随着改革的深入，经济的发展，社会的繁荣，市场体系建设不断完善，市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个，其中：县级1个，乡级6个，村级15个，年交易额达36400多万元，为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用。

6、执法工作不断推进。近年来，商务局重视执法人员培训，有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗，依法行政，进一步规范了市场的经营行为。

7、流通管理体制进一步理顺。20xx年，我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构?商务局，从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程，紧紧围绕全县经济工作中心，不断完善和加强对市场的宏观指导，深入开展整顿和规范市场经济秩序，积极推进市场建设和流通现代化建设，加强对重要商品和特殊行业的监督管理，保证市场供应，满足消费需求，各项工作都保持了良好的发展势头，有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。

二、存在的困难和问题

我县商贸业在实现平稳快速发展的同时，也存在着一些不容忽视的问题。

（一）商贸流通水平层次较低。商贸经营点弱、小、散，大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态，规模化、组织化程度不高，限制了我们与外界的接洽及xx走入世界大市场。

（二）市场建设投入不足，交易载体缺乏，流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏，尤其乡村一级，没有规格的市场，存在布局盲目性，建设资金短缺，大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新，重复建设，结果有场无市，效益低下，导致国家财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题，导致商品双向流通渠道不畅，百姓多处在一方有货无处销售，另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着?万村千乡市场工程?的实施，虽然为百姓带来了极大的便利，但目前覆盖面狭窄，不能满足农民生产生活消费需求。

（三）缺乏品牌意识，缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营，基本处于原材料加工的初级阶段，缺乏精深加工和规模化生产，由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展，虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格，倍受外界欢迎，但仅发展了一些作坊式生产，未能形成自己的品牌、规模，至今还是无法走活，无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。

（四）整合率低。由于生产经营销售方式单一，旅游业带动发展效果不明显，区位优势发挥不够等原因，不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合，没有实现整合效益最大化。

（五）缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏，使我们既不能充分了解外界的需求，也没有充分利用自身的优势，一定程度上造成xx与外界的隔离，限制了商贸业因时因势发展。

（六）资金流失，商贸流转困难。近年来，金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小，并且出现周转资金流失，形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象，xx流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本，造成xx商贸流动资金短缺，经营困难。

三、下步工作的对策和措施

为加快我县流通业发展，充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用，结合我县实际，提出以下对策和措施：

（一）要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后，流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用，是社会再生产的重要环节。要把这项工作摆到重要议事日程，要确定项目，制定目标措施，确定专人抓落实，并将此项工作列入县乡两级工作的主要目标。

（二）加大资金投入，加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体，是商品经济活动的中心和推动器，是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政策、路线、法规的宣传阵地，各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了，流通渠道通畅了，商贸才能繁盛，经济社会才能发展。一方面，应从政策和资金两个方面予以必要投入，结合小城镇化建设，将商贸流通交易区建设列入预算，通过公共投入等方式给予扶持。另一方面，充分利用我县的招商引资优惠政策，策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目，对外招商，引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作：

1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委的.安排加大力度抓好落实，综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际，分区块建设。市场服务中心要加强内部管理，提高服务质量，切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区，根据发展需要，县委将建材分为钢材和普通建材两类，钢材市场建设规模用地15亩，建材市场建设用地41亩。?三场?建设要加快步伐，结合招商引资工作引进实力较强，对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发，切实把?三场?建设成为服务、环境、效益一流的市场，做到、商家双赢，群众得实惠，切实推进xx经济的发展。

2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点，是确保工业正常运营的核心元素，全县成品油供应工作经多年的努力，已有较好的市场基础，但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度，加大进油量搞活流通；二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站；三是强化管理，提高服务水平；四是加快对旧站新建改造，力争按国际标准建设成综合服务型站点。

3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定，保障人民群众身体健康的民心工程，要用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传，使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设，按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作，要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡，确保上市肉品合格，保障群众吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着?把xx建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县?目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进，我县泡核桃种植面积不断扩大，泡核桃加工交易量不断增加，从事泡核桃交易的人也在不断增多，进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前，曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地，与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络，但现在基本以露天交易和农户家中交易为主，鉴于此，为满足需要，适应发展，我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网，在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场，进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县，提升加工、营销的规模化、现代化。

5、加紧xx物流园区建设。利用xx较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验，培育一个以xx为中心，辐射四方的贸易集散中心，形成贸易主导力量，为xx利用外界的提供条件，推动xx商贸发展。

6、加快再生市场建设。再生回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分，为促进的循环利用，有效解决脏、乱、差，实现的有效配置，堵塞税收流失漏洞，消除目前再生行业中存在的无序竞争状态，实现对和市场的真正有效管理，发展循环经济，提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个?县再生专业市场?，建设规模50亩以上，总投资5000万元，功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生停留的各类场所。再生专业市场建设后，能有效的推动县城的基础设施建设，促进地方经济的发展。

7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少，有着较大的林地面积和林木蓄积量，一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易，一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木，加之我县有较强的交通运输区位优势，对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成，能有效的拉动经济发展，增加财政收入，为林浆纸一体化建设打基础。

8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入，解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。

9、结合乡镇区位优势，以博南为中心，杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区，逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。

（三）抢抓机遇，围绕目标，为商贸流通搭建良好平台。围绕?把xx建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地?的战略目标，抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇，利用好我县矿产、农、林、牧、旅游优势和区位，以及物流配送的优势，积极发展壮大农林业，并通过大理州物流业发展规划及建设，将xx作为大理州物流业发展的一个重要结点，建设成为全国最大的优质泡核桃基地县，连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心，提高xx县商贸流通业的水平、规模和层次，加快xx商贸活县的步伐，带动全县经济社会快速发展。同时，也将极大地促进以xx为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和?新农村商网?，推动商务信息下乡，引导、培育农村消费和商品流通，及时为各民间协会（蔬菜协会、水果协会）、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。

（四）理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范，加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制，严格执行好职责的同时，要灵活合理开展工作，创造良好的市场环境，构建新型流通管理体制。

（五）树立品牌意识，争取企业带动，逐步实现规模化、集约化生产。立足xx区位优势，将工业富县与商贸活县有机结合，以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导，加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度，抓好农林产品精深加工。具体要走好产品加工-企业建立-对外接洽的路子，努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系，积极争取龙头企业的带动，树立品牌，实现我县各种农副产品生产经营层次的提升，加快商贸活县的步伐。

（六）创新方式，走活流通。就目前我县的流通方式而言，基本处于就地取材，小范围流通，但立足长远，我们必须探索经营、销售的新路子、新方法，使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口。不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上，也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县，要放远眼光，壮大胆识，加快各种物流区建设，利用区位优势做好商品集散，一方面积极做好本地与外界的商品流通，另一方面要学会?无中生有?，创造条件，创新方式，积极发展?两头在外?的经营流通，借别人的谋自己的发展。

（七）要积极开拓潜力巨大的农村市场。加快?万村千乡市场工程?标准农家店建设步伐，在农村逐步推行连锁经营，用现代物流方式改造农村商业网点，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络，满足农民生产生活需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。一方面，在城乡之间实现合理的配置，通过农村流通体系的改革、重组，促进农民增收和市场繁荣；另一方面，适应当前经济形势的重大变化，统筹城乡市场体系建设，通过农村市场建设和流通来拉动生产，引导消费。

（八）加大招商引资力度，形成招商和内贸互动并进。通过招商引资工作，引进资金和各类先进技术人才，加大人流、物流，促成人力、物力、资金、技术的高度整合，提高整合的利用率。另外，通过积极推进旅游业的发展，带动各种文化、经济发展，形成统一系统，形成招商与内贸相互推动相互发展的局面。

（九）发展外贸业。外贸业发展的程度是区域经济发展的标志，一个地区没有出口产品，说明经济发展比较落后，层次低。发展外贸业是为了引进经济建设需要的资金、技术、原材料和管理经验，来发展产业，创造更多的就业机会，增加税收和外汇收入，带动产业发展，提升产业结构。我县要将泡核桃、松茸、黄焖鸡、腊鹅、泡大蒜等具有较强竞争力的独具特色的农副产品进行包装打造，出口，通过商品、技术、服务及其他的国际间流动和交换，使我县经济发展与国际经济联系起来，拉动县域经济的展，力争尽快实现外汇零的突破。发展外贸不是调剂余缺，主要是为了出口创汇，拉动经济增长，增加财政收入，扩大社会就业，从长远意义讲是全面建设小康社会的重要途径。

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集体经济发展壮大调研报告

#报告# 导语调研报告是整个调查工作，包括、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是 考 网整理的主导产业调研报告，欢迎阅读！

篇一主导产业调研报告

20××年度，工业园区管委会紧紧围绕年初确定的目标，以推进新型工业化发展为主线，以改革创新为动力，坚定不移推进工业强县战略，不断壮大工业总量，加速产业集聚，夯实发展平台，创优发展环境，园区工业经济运行总体保持了平稳发展态势。

　一、主要经济指标运行情况

　1、工业生产情况

　20××年1－12月份，园区累计完成工业总产值96.9亿元，同比增长9.35%。累计实现主营业务收入96.3亿元，同比增长5.3%。累计完成工业增加值22.3亿元，可比增长7.01%。累计完成出口 交货值2.4亿元，同比增长23.13%。安排劳动就业人员7430人。

　2、经济效益情况

　1－12月份，园区企业实现利润累计6.66亿元，同比下降3.26%。企业实际上交税金1.65亿元，同比增长18%。利税总额达14.48亿元，同比增长42.89%。

　二、主导产业发展情况

　工业园区围绕生物医药、金属制造、新型纸业和绿色食品四大主导产业，积极推进集展，加快产业升级。20××年度，四大主导产业累计完成工业总产值88.2亿元，占园区比重87.84%。

　1、生物医药产业累计完成工业总产值16.8亿元，占园区比重17%，同比增长16.8%。累计实现主营业务收入16.6亿元，占园区主营业务收入比重17%，同比增长16.9%；实际上交税收3104万元，同比增长24%。

　2、金属制造产业累计完成工业总产值63.1亿元，占园区比重62.8%。实际上交税收1.1亿元，同比增长19.25%。

　3、新型纸业产业累计完成工业总产值5.9亿元，占园区比重5.9%。实际上交税收353万元，同比增长50%。由于市场行情低迷，新型纸业一直处于谷底徘徊，尚未有复苏迹象。

篇二主导产业调研报告

一、我市开发区和工业园区建设情况

　近三年来，在市委、市提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级工作的音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：

　体制创新快，规范高效经济运行和管理体制开始凸现

　我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。

　从行政管理体制上，各管委会均实行“小，大服务”，“一幢楼办公，一站式服务”的新型运行机制，改变了体制下的机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。

　滚动发展好，推进开发区和工业园区规模扩大功能完善

　我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。

　开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实

　各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。

　区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色

　目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。

　二、开发区和工业园区发展中存在的主要问题

　尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：

　（一）规模小，产业结构层次低。

　由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。

　（二）政策多，无序竞争加剧。

　全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。

　（三）资金少，园区建设速度慢。

　虽然党委高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。

　（四）好，部门权力难下放。

　各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委都对管委会“高授权”，明确管委会为同级的派出机构。

　但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的`发展。

　三、关于加快开发区和工业园区发展的意见

　（一）进一步做好开发区和工业园区的规划布局

　1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构

　我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持"有所为，有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。

　另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。

　2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现

　各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。

　通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。

　通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。

　3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强

　我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。

　其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。

　4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营

　企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。

　首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。

　其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。

　（二）进一步加大招商引资力度

　1、树立招商引资是开发区、工业园区工作"生命线"的理念。

　全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系，抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。

　同时，要立足本地和开发区已具备的产业基础优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。

　2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。

　招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药"，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。

　当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作"，即招商体制由推动转入公司化运作；招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍；招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识；通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。

　（三）进一步探索开发区和工业园区建设思路

　1、开发区和工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。

　开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为建设打下基础。其次是争取各级财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量，取BOT等利用外资形式，筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。

　2、各级探索开发区和工业园区建设新模式。

　当前，我市工业园区的开发仍是由主导，专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承担了过多投资风险，给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。

　可考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建设由行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入，使降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。

　（四）进一步加大体制创新力度

　1、进一步明确开发区管理权限。

　从职能配备角度看,不能赋予开发区应有的行力,在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民对开发区实行统一领导和管理”，但在实际工作中难以得到落实。

　为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省在出台有关政策时，需要进一步明确各市县在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。

　2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。

　为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作，必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。

　3、建立统一、协调的监管机制。

　市有关职能部门要从全局出发，增强服务意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系，加强队伍建设，提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导，进一步强化服务意识，不断提高综合业务素质，依法行使行政管理职能。

　4、建立健全监督约束机制。

　开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作(含对垂直机构的派出机构)，对发现的各类违纪违规行为，按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。

篇三主导产业调研报告

农业机械是现代农业发展的重要物质保障。加快推进农机产业发展是改善农业生产条件、增强农业综合生产能力的现实需要。我县从XX年初启动农机产业园项目建设，到XX年底获市“重庆市现代农业装备产业基地”授牌，一步一脚印造就了一个农机产业园。目前，正值产业园区建设关键期，或为鼓劲呐喊，或为抛砖引玉，本文将试论其发展之路。

　一、粗略看前景，抉择之路乐观

　(一)较大的市场蛋糕。近年来，随着农机购置补贴逐年增加，以及市场内在需求的拉动，农机行业行情持续看涨。XX年全国农机工业总产值达3382.4亿元，是XX年的3倍;据预测，XX年将达4000亿元以上。我市正在申报“中国微耕机之都”，现有相关生产企业100家左右，年产量100余万台，XX年实现产值50亿元;按规划，XX年产值将突破500亿元。武陵山区农机化程度普遍较低(如我县虽为国家农业机械化示范县，但XX年底农机综合水平也仅为44.01%)。经调查，我县周边27个市县(重庆市6个、贵州省10个、湖南省8个、湖北省3个)XX年有农业机械约70万台，初步估计5年内市场需求将达100万台以上，市场空白至少在30万台、60亿元以上。此外，本地区规模性农机生产企业、销售企业都较少，区域外企业也尚未有效渗透，XX年地区农机工业产值为10.9亿元，仅占全国的0.38%，可谓一块“处 女地”，为本地企业发展留足了成长空间和时间。

　(二)难得的发展机遇。随着新型工业化、新型城镇化步伐加快，农村劳动力持续向非农产业转移(每年外出务工人次全国约1.5亿人、我市约700万人、我县约20万人)，农村劳动力短缺越演愈烈，农机的大规模使用有其强大的内生动力。同时，规模化、集约化的农业发展道路已成必然，提升机械化普及率从而提升劳动生产率成为国家保证粮食安全的重要途径。近年来，国家出台相关扶持政策，对农机具生产、购置、更新等方面的政策补贴和税收减免力度空前，一般情况为每台机器补贴总价的30%(总补贴额不超过5万元)。重庆市作为老工业基地，由摩托车行业拓展而来的农机企业特别是微耕机企业发展较好，明确提出打造全国的小型农机装备制造基地和小型农机产品集散中心，极大地刺激了农机市场，也为我县农机产业发展提供了政策支撑。

　(三)可贵的区域优势。仅就小范围特别是武陵山区而言，我县在农机产业发展方面的优势比较明显。从交通区位方面看：我县地处渝、鄂、湘、黔4省市边区武陵山中心腹地，500公里半径内有4个省会城市、10多个地级城市和200余个县市;渝怀铁路、渝湘高速及国道319线、326线贯穿县境，是我市东南门户对外开放的桥头堡。从政策支持方面看：武陵山扶贫攻坚和我市关于五大功能分区的战略中，都将机械工业列为区域重点支持产业，农机发展契合政策。同时，我县农机产业园被定位为“重庆现代农业装备产业基地”，其发展得到市的认可和大力支持，就县级层面来说这在周边区县是的。另外，我市体制机制优势突出，比如对农机的补贴方面，对相同农机，我市的补贴标准为35%左右、湖南为17%左右、贵州仅为15%左右。从产业基础方面看：我县农机产业在规划、招商引资等方面已顺利起步：就产业规划而言，按“园中园”思路将农机产业园布局于县工业园区内，规划占地1500亩，为武陵山区规模、规格;就招商引资而言，已正式入驻企业7家、意向入驻企业10余家，其中富福锻压公司将投资20亿元;就基础建设而言，年内将累计完成投入1.25亿元。目前，已投产徐州宋氏车业有限公司电动三轮车等项目12个，农机具交易中心入驻农机经销企业21家、农机品牌22个。

　二、冷静析现状，发展之路漫漫

　(一)看外部，竞争激烈。表现有二：其一，行业霸主根基已稳，不会轻易割舍一城一池。在优惠政策和市场需求趋动下，国外知名企业都已经进入了我国市场，且其产品科技含量高，竞争力强。如占据北美50%市场的迪尔公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉机、联合收割机、打捆机等销量名列世界前茅的凯斯纽荷兰公司，已在黑、沪等地立足;产品畅销世界140余个国家的爱科公司，已在疆、黑、桂等地站稳。同时，国内大型农机企业加速膨胀发展，鲁、浙等地的农机气候已成。如潍坊被誉为“中国农机城”，现有农机生产企业近500余家、XX年产值达1500亿元，占全国“半壁江山”。其二，行业新军群起夺食，免不了一番激烈竞争。从宏观上看，各省市在国家大政策和产业市场的引导下，纷纷各显神通，积极抢夺农机市场蛋糕;从微观上说，周边湘潭的“湖南农机产业园”、武汉的“中国武汉国际农业装备交易中心”、成都的“四川现代农机产业园”都是各自省份的战略性农机产业基地，我市梁平的农机产业园也风头正劲。这些园区或在技术、物流、投入等支撑，或在区位、交通等条件，较我县有优势，决定了我县农机产业的崛起之路免不了激烈竞争，注定一路荆棘。

　(二)看内部，支撑尚弱。主要表现在三个方面：一是人才问题。农机产品更新换代速度较快，对农机产品性能、质量和关键零部件等方面的技术创新要求很高。为此，科研机构、高等院校、专业人才、产业工人等支撑是重中之重，而这方面恰是我们的短板。二是物流问题。物流事关生产资料的“进”和生产产品的“出”。目前，我县正加快建设现代物流园区且初显成效，但总体来说仍处于“物聚而不流、物流而不畅”的初始阶段，在降低成本、提升效率等方面的支撑作用仍然较小。三是配套问题。农机产业涉及到产品研发、零部件生产、机械组装、调试检测、产品展销、售后服务等方面，需要集群式招商或是引进整条产业链方能支撑其发展。但目前，整机生产大企业对落地我县兴趣不够，零散的小企业也持有疑虑，导致我县在项目引进上比较困难，整个产业基础较为薄弱。

　三、沉着谋发展，崛起之路可待

　(一)抓规划定位，进一步理清思路。简单随意的“无头苍蝇”式发展和反反复复的“折腾”式发展是产业发展的大忌，易浪费、耽误时机和挫伤信心。为此，必须充分发挥规划的引领作用。一是建立目标体系。按照短期、中期、长期分别对产业产值规模、发展定位等方面予以明确和细化，到XX年，园区建设形象初显;到，园区建设初具规模，基本实现产业产值100亿元发展目标;到2020年，基本站稳武陵山区区域市场，初步打开南方丘陵片区市场。二是确立功能分区。按照“功能完善、集约发展、分区布局”的原则，重点打造“一个基地、四个中心”功能分区，即农机产品制造基地和农机展销交易中心、技术研发与成果推广中心、实用人才培养中心、农机售后服务与区域维修中心。三是树立主打产品。农机产品有几千种，就短期而言，应围绕“能适应本区域地形地貌条件、能满足本区域主要经济作物农机化需求”的原则，着重发展小型农机，重点打造中小型微耕机、水稻烘干机、小型农用三轮车等“拳头产品”，拓展金银花烘干、植物油料榨取、蔬菜脱水保存等内销性强的农机产品。

　(二)抓项目建设，进一步活跃园区。没有企业生产、毫无活力的园区顶多只是一片厂房。XX年10月，时任童小平在我县《关于建设“重庆市现代农业装备产业基地”的请示》上就指出农机产业基地的关键是“抓到重大项目”。对此，可从三方面着手。一是积极“筑巢”。巢好凤自栖，要迅速完成征地拆迁、土地平整等前期工作，加快完善园区水、电、气、路等基础设施建设和厂房、公用设施等配套建设，完善园区发展条件，使企业能够“拎包入住”。二是全力“引凤”。以产业化、集群化为目标，大力引进技术先进、竞争实力较强的农机企业。要做好产业转移承接，主动接受农机产业辐射;要真正地“走出去，请进来”，创新项目跟踪落实和服务机制，为重大项目报批、落地、建设、投产提供全方位“一站式”优质服务，力争大项目、大企业入驻，打造龙头企业和拳头产品。三是加速“集群”。生产要素配套是产业发展壮大的重要因素，规模再大、实力再强的企业也需要互助合作。要积极发展协作配套企业，聚集和培育发展关联度高、配套性强、互补性好、产业链长的中小配套企业，加快形成园艺植保、农业机械等优势产业集群，降低物流成本，夯实产业基础。

　(三)抓配套完善，进一步强化支撑。产业配套往往决定着产业成败。市上指出我县农机产业到“整个产业要形成100亿级的生产能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行业占比达20%以上”。为此，要重点抓好三项工作。一是强化人才支撑。整合培训，加大新型农机具、农艺种植、经营管理技能知识培训。积极创造条件，引进产品研发、技术创新类高端技术人才。充分发挥县职教中心的作用，为园区发展培养专业性技术人才和“蓝领”工人，实现园区、学校的良性互动和共赢。二是升级服务能力。按照“提高效率、提升质量、降低成本”的要求，以“一个基地、四个中心”为平台，大力培育发展金融、物流、中介等服务业，加快构建农机大市场、大服务、大品牌。以参加品牌展会等方式展示、推荐园区，到XX年，初步形成规模较大、影响较好的区域性农机产业园形象。三是突出技术创新。要加快建成农机产业自主创新平台，推进新产品开发及技术成果转化。创建工程技术研究中心和企业技术中心，初步形成科研开发、主机制造、成套装备供应、技术服务等一体化产业体系。

　(四)抓保障强化，进一步增强后劲。政策是产业发展的保障，要从组织领导、税费扶持等方面为产业发展创造良好环境和条件。一是加强组织领导。围绕把农业制造打造成百亿级支柱产业，咬定青山不放松，组建农机产业园议事协调机构，落实人员，负责园区规划建设的统筹协调、重大问题和重大事项的研究决策。建立联席会议制度，定期协调解决园区建设中存在的问题。二是强化政策扶持。从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手，进一步打造投资政策“洼地”，吸引更多“外商”前来投资。创新思路，探索取“工业地产”模式平衡产业园区资金瓶颈。完善与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建设。研究组建主要开展农机融资服务的金融租赁公司。制定农机产品输出物流补贴政策，全力争取将生产的农机纳入国家、市级农机补贴目录。三是抓好向上衔接。我县的农机产业园是得到市级层面认可的，已明确由市经信委、市农委对该基地进行动态管理并评估验收。要主动向上级部门衔接汇报，积极争取政策资金、产业转移等方面的支持，搭上我市“500亿元农机产业”规划和发展的东风，真正把我县产业园打造成“市级基地”。

　实事求是地讲，我县的农机产业是“凭空”造就的陌生产业，此前毫无相关产业基础和工作经验，一切都是从零开始，凡事都需摸着石头过河，加之各种主客观因素影响，其发展壮大之路注定艰辛而漫长。但目前和今后一段时期，将是其发展的机遇期、黄金期，需要全县上下咬定目标不放松，共同努力，培育其发展壮大，最终实现“崛起武陵、走向全国”。

关于商品市场调研报告范文(2)

#报告# 导语调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是 整理的集体经济发展壮大调研报告，欢迎阅读！

篇一集体经济发展壮大调研报告

村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。2014年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为2017年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。

　镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。

　该村下辖7个村民小组，2016年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17.8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积233亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。

　一、发展现状

　2016年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。2017年，该村为规范管理村集体经济，在2016年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。

　二、经验做法

　（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。

　（二）整合夯实村集体经济基础。该村以实现2017年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。

　（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。

　三、存在的问题及对策建议

　该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：

　（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。

　（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。

　（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。

　（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。

　随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。

篇二集体经济发展壮大调研报告

一、基本情况

　调研组一行在赤鹫镇领导的陪同下,深入到赤鹫镇普黑泥村软籽石榴种植基地、大村村停车场建设现场,罗免镇者北村等地了解了实际情况。

　普黑泥村软籽石榴基地以每亩土地500元/年的价格,流转了刘家坟村20户农户的100亩土地,种植软籽石榴树10000棵,现果树已经开始挂果,预计明年将会带来收益。由于果树种植效益的周期相对较长,果树种植后的前两年不会产生效益,流转土地所需经费由村级自行筹集。调研中,村组织负责人表示,将通过现建设的基地,吸引周边约900亩土地的农户,进一步扩大种植基地规模,使软籽石榴种植面积达1000亩左右。

　大村村停车场建设项目选址大村村口紧邻村庄,紧靠北青公路南侧,建设面积2500平方米。项目立项时,对当地的车辆数量,车辆停放等情况进行了充分的调研,进行了充分的论证,项目前景比较乐观。

　调研组在罗免镇党委副书记郑兆麟、组织委员尹家福的陪同下,实地调研了者北村农户产品交易市场和冷链项目建设情况,同时了解了全镇发展壮大村集体经济的情况,总体上来说,罗免镇集体经济空壳情况还普遍存在,已经建设的村集体经济项目的不多,实现收益的村更少。

　二、存在的问题

　通过对两个镇的调研,在发展壮大村集体经济项目的立项、管理、实施等过程还存在一些问题。

　(一)发展壮大村集体经济项目的实施推进较为缓慢。已经明确立项建设的村集体经济项目,虽然有了经费保证,但由于受招投标等程序的影响,项目推进较为缓慢。截止目前,赤鹫镇普黑泥村软籽石榴项目在储水池建设等工作还停留在打算阶段,没有具体的措施和办法;对项目基地建设的规划还停留在概念上,究竟如何推进,如何扩大建设规模,项目的进一步实施,特别是对如何发动群众参与建设等,办法不明确,措施不具体,群众的积极性调动等还没有大概的规划。大村村停车场建设项目已经进行招标公告,尽管将进行招投标,但项目实施还受一些实际因素的制约,项目推进工作还需要各级付出许多艰苦的努力。

　(二)村民参与项目实施的主动性不够。发展村集体经项目,目标就是让村集体有收入,并通过村集体的收益更好地服务老百姓、惠及老百姓。因此,项目的实施,需要更多的老百姓积极支持参与其中。实际项目在实施过程中,大有村集体来组织,让村集体有收益的势头,忽视了老百姓积极参与其中的作用,比如,普黑泥软籽石榴基地建设项目中,老百姓前两年的流转经费,由村集体想办法来解决,并没有让老百姓积极参与其中,主动支持和参与解决实际困难,老百姓的积极性远远不够。

　(三)村级发展集体经济的主动性不够。在罗免镇调研过程中,发展壮大村集体经济项目只有少数村实施,而在更多的山区少数民族村,尽管有优质的水果产业作支撑,但由于村级集体没有把服务农民、促进农民增收作为一项重要任务,更没有把发展壮大村集体经济看作是一项任务,导致当地始终是以个体经济发展为主,没有发展村集体经济项目的积极性和主动性,导致空壳村仍旧普遍存在。

　(四)镇党委对发展村集体经济的领导和引导不够。村级和农民自身能够利用和整合的是有限的,但镇党委没有利用项目、资金等优势,帮助和指导好村级发展好村集体经济。比如,罗免镇已经有农民自己联系外地企业,自发走杨梅精品化发展之路,但是,镇党委并没有将此项工作提上议事日程,任由农民自身发展,一方面群众广泛的公示没有得到激发,另一方面也不同程度纵容了农民投机取巧的心理,忽视了精品一定要以质量为基础,导致部分农民只顾眼前利益,没有长远打算,甚至取急功近利措施促精品,影响了精品果业的品质和名誉。党委还是应该帮助农民走水果精品发展之路,将外地企业引进后,让当地农民将连片水果发展为精品水果,促进农民增收。

　三、建议

　发展壮大村集体经济,组织部门、已经出台了具体的政策措施,鼓励和扶持村集体经济项目。但是,从现阶段情况来看,发展壮大村集体经济项目的实施,更多还是依靠上级部门的扶持来实施,在没有扶持的情况下发展的村集体经济项目几乎为零。借此,对发展壮大村集体经济项目提出如下建议。

　(一)加大对发展壮大村集体经济的重要的认识。村级组织要建设成战斗堡垒,村级组织一定要能够植根于广大村小组,植根于老百姓,发展壮大村集体经济,目的是让村级组织有收益,并用已有的收益,去解决老百姓生活中遇到的实际困难、解决村集体发展中需要解决的实际问题。只有这样,村级组织才能得到老百姓的拥护和信任。村级组织一定要充分依靠群众,发挥好组织的宣传、组织、发动等功能,抓好村集体经济建设和发展工作。

　(二)进一步加大对村集体经济的扶持力度。受各方面条件等限制,发展村集体经济的项目实施,特别是在项目启动阶段,需要有资金支持。上级有关部门要积极投入资金,积极支持项目实施,同时,要积极向上争取项目立项建设,限度争取资金支持,助力村集体经济项目的实施。

　(三)突出镇党委的领导作用。村级组织受条件限制、受干部综合素质的限制,他们难于凭借自身的优势来发现并开发村级集体经济项目。各镇党委一定要发挥好领导和引导作用,调动各方面的积极因素,在项目包装上帮助村级组织出谋划策,在项目推介上、招商引资等方面给以引导,并按照一村一策的思路,帮助每一村级组织,充分利用自身优势,规划和实施好发展壮大村集体经济项目。

　(四)强化村级组织的主动性。无论如何,村级组织的主动性是项目规划、实施的基础,缺少村级组织的主动性,项目规划难于进行,项目实施难于保证,甚至已经建成的项目,也难于产生经济效益。各级各部门一定充分依靠村级组织,帮助他们主动进行项目规划,主动参与项目实施,主动壮大村集体经济,确保项目建成一个,见效一个,为消除集体经济空壳村打牢根基。

　(五)重视外来资金的引入。发展壮大村集体经济项目,仅靠村级组织的力量是远远不够的,要进一步加大招商引资力度,充分吸引企业、外界人脉,利用好本地,借助好外地,以本地、更多是村级组织的优质服务为基础,形成村级组织的收入保障,进一步发展壮大村级集体经济。

　(六)始终把老百姓的利益放在首位。我们工作的中心,就是要始终“”,要始终坚持以人民为中心,把老百姓的利益放在首位,始终坚持“想人民群众所想、急人民群众所急”,解决老百姓的急需解决的问题,为当地百姓谋福祉,需要上级部门的关心和支持,更需要自身发挥自力更生的精神,充分发挥主观能动性,充分利用自身优势,发展好集体经济、壮大集体经济,利用集体经济收益,更好地为当地老百姓服务。村级组织的成员,一定要坚持以人民为中心,坚决摒弃“长老式”观念,要坚持民主集中制,群策群力共谋发展;一定要杜绝政绩工程思想,不仅要抓好当前的项目建设,更要注重项目长远的发展规划,为项目发挥长期效益打好基础;一定要防止“想当然”思想,不能只凭个人判断而作出决策,要充分发挥组织成员的作用,相信科学的力量、相信技术的力量,用发展的眼光来谋划好村集体经济发展。

目标考核自查报告

二是提高市场信息化能力。加强规划和引导，推动营销网、物流网、信息网有机融合。加快建设商品交易市场管理信息系统、信息查询公告系统、联网监测监管系统等。鼓励发展适合商品交易市场自身特点的网上交易模式，加快互联网、物联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用，完善交易支付安全认证、移动支付、物流配送等支撑体系，促进有形市场与无形市场融合发展。鼓励主动对接网上市场，积极培育和引进网商，使商品交易市场成为网商购平台和实物体验平台。鼓励加快建立支付、信用查询、法律咨询等公共服务平台，提升市场软实力。

　三是提高市场监管能力。积极完善流通标准化体系，加大标准的制定、宣传与实施力度。启动集贸市场管理办法修编程序，完善市场管理法规。建立适应市场商品特点的知识产权保护和打击冒伪劣的长效监管机制，实行对市场上市食品、农产品、重要商品的可追溯管理。建立完善执法监督机制，实行部门联合执法，精简执法检查，着力解决职能交叉、多头执法等问题。加快商业诚信体系建设，完善食用信息集、利用、查询、披露等制度，推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、金融机构信息共享。制定不同类型市场的管理服务标准，鼓励市场所有权与经营管理权分离，建立有资质、有品牌的市场管理公司，打造专业的市场运营管理团队，对市场实施专业化、规范化、标准化的管理。鼓励专业的市场管理公司做大做强，通过输出专业管理、专业培训等方式，提升我省商品交易市场整体管理服务水平。

　四是提高市场创品牌能力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传，导入企业形象识别系统。指导省内有一定知名度的市场实施知识产权战略，尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册集体商标等，并授权经营户使用;积极支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号，提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总代理、特约经销等，提高市场上市商品品牌率。

　五是提高市场主体综合能力。鼓励市场举办者完善法人治理结构，建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造，通过上市融资、发行债券等途径，增强资本实力，提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的能力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式，通过兼并、整合现在各类市场，培养组建市场集团公司，取连锁化、超市化、专业化的经营方式，推进市场的规范化管理。

　(四)强化三个保障。

　一是组织保障。各级要成立由有关部门组织，定期的会商制度，统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，按照分工明确、统一、协调、高效的要求，完善管理体制，强化人员和经费保障。对重大项目，要取?一企一策?的方式，为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。

　二是要素保障。建设大型市场集群，最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法，以园区的方式、价格为大型商品市场集群项目供用地。此外，应积极搭建融资平台、组织人才培训等措施，为商品市场的发展提供全方位的要素保障。

　三是机制保障。首先要完善规划落实机制，将商业网点规划纳人城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性，规划部门在制定地块详规是要征询商务部门的意见等机制。其次要完善项目跟踪服务机制。要组织专门班子，开放?绿色通道?，为项目开工、开业提供全方位、高效的政务服务。

　(五)加大政策扶持。一是要加强 财税 扶持。各地要安排专项资金，取贴息、奖励、补贴等多种方式，重点支持商品交易市场提升发展，积极支持网上建设、市场经营管理人才培训等。要从培育市场的角度出发，在市场试营业期给予税费减免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市场金融合作与资本运营平台，拓展商品交易市场融资渠道，构建有利于商品交易市场提升发展的金融支持服务体系。鼓励银行业金融机构针对市场经营特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资。鼓励金融机构在市场增设服务网点，推动、电子支付业务等在市场的应用，为市场经营户提供高效、便捷的金融服务。

　山东省作为我国农产品流通大省、商品市场建设强省，近年来的发展速度和规模均引人注目。3月13日至16日，厅长、吴宜彪副厅长率有关处室及部分市州商务局负责同志一行，赴山东临沂、潍坊两地学习调研， 拜访 了当地商务主管部门，实地考察了临沂立晨物流有限公司、沂蒙优质农产品交易中心、潍坊市食品谷、潍坊百货集团物流配送中心、寿光市农产品物流园、寿光蔬菜产业集团等企业和项目。现将调研情况报告如下：

　一、 总体情况

　山东省是经济大省，也是流通强省，经济总量大，市场体系完善，特别是在农产品流通领域走在全国前列。20xx年，山东省实现社会消费品零售额1.9175万亿元。20xx年青岛、济南、烟台、临沂、潍坊、淄博六市零售额突破千亿元，其中青岛、济南突破2016亿元。全省限额以上批发零售和住宿餐饮企业单位数达到1.54万个，全省商品交易市场达到7839个，其中年交易额亿元以上市场555个，交易额达1.62万亿元。流通业增加值、吸纳就业和对地方财政的贡献率均居第三产业首位。考察中我们深切地感受到，山东省的市场流通体系建设注重主体培育、载体建设和 商业模式 创新，布局优化、功能完善、特色突出，正在进入一个由数量扩张向质量提升的新时期，临沂、潍坊等地市场建设发展理念之新、创新意识之强、市场与作用协调之好，都给我们留下了深刻印象。

　1. 专业化程度高。在考察中，我们不仅惊异于山东市场数量的庞大，更感叹其极高的市场专业化程度，尤其是有?中国市场名城?美誉的临沂。有别于常见的综合市场，在临沂，大到建材、家电、机械设备，小到铅笔、袜子、胶带，都设有专门的批发交易市场。各种专业市场分门别类，接踵林立，形成庞大的市场群，由此带来的集聚效应为临沂商品经济的发展带来巨大的推动效果。目前临沂市中心城区专业批发市场达到101个，辐射全国30多个省、市、自治区，远销20多个国家(低碳生活绿色环保调查报告)和地区，20xx年临沂商城实现商品交易额1772亿元。商城经营产品多达6万个品牌，涵盖小商品、五金、建材、板材、园林机械、劳保用品等27大类，基本覆盖了生产资料和生活资料主要门类。

　2. 市场化程度高。在建设市场的过程中不少同志常常感慨部门不知该如何定位，面临?一抓就死，一放就乱?的困局。山东省在这方面有好的经验。各地在市场建设上坚持?引导和市场运作相结合，以市场为主?的原则，其商品市场的市场化程度非常高。临沂商城、潍坊市食品谷、寿光市农产品物流园等大型项目，不直接投资，只在用地、交通、环境等方面加以规划，前三年大幅让利，地方税收和规费基本都返还给企业，大力招商引入民营资本建设市场。而市场的建设以及建成后的运营都完全按照市场化规律运作，仅仅提供公共服务和市场监管。被临沂市民所津津乐道的?五先五后?的临沂经验，则更具体的诠释了临沂市场化程度如此之高的原因所在。这?五先五后?即：一是先成市后建场。即在传统集贸市场或群众自发形成市场的地方建市场。二是先繁荣后规范。市场开业之初，允许业户?先上车后买票?，经营一段时间再办理手续，并逐步规范其经营行为，以市养市。三是先综合后分离。将市场内具备进一步扩大经营规模、具有一定发展潜力的商品，从原来的市场中分离出来，新建专业市场。四是先分散后集中。把分散在各处、经营户较多、具有较强发展后劲的行业集中起来新建市场，依此方式先后建起了日化、副食品、汽车零配件、建材等批发交易区。五是先简易后提高。根据需要和市场繁荣的程度以及经营者的承受能力，逐步向建设高档次市场的方向发展。较高的市场化程度带来了商业繁荣和市场兴盛，但也不可避免的会影响到市场的公益性和的调控手段，如何在二者之间达成平衡，这也是我们所共同面对和需要破解的新课题。

　3. 集约化程度高。在项目建设上注重规模效益，重视产业集聚，实现集展。沂蒙优质农产品交易中心、潍坊市食品谷、寿光农产品物流园等项目都摒弃了传统项目的单一功能，而是形成集展示、交易、加工、仓储、配送、办公以及生活配套服务等为一体的多功能、多业态集聚的超大型园区。如寿光农产品物流园，即是寿光市进行产业整合的工程，园区占地总面积就高达3000亩，总投资达20亿元，可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤,可以提供了数千个商业机会和近万个人才岗位。园区包括蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务交易区、农资交易区、农产品加工区、物流配送区及配套服务区六大功能区。寿光农产品物流园项目的建设，推动寿光当地农业产业结构调整，提升寿光蔬菜在国际市场的竞争力，在寿光形成一个完整的蔬菜产业链效应，极大的推动寿光的经济发展。而这种复合型、多功能大型园区的建设，既实现了产业集聚，带动上下游产业互通联动;又形成了规模效应，多个业态组团发展，对当地经济发展的贡献值更高。

　4. 配套化程度高。物流配套是商品市场发展的依托。山东作为全国重要的农产品基地，其农产品物流水平很高。20xx年，山东省农产品物流总额达到5245.9亿元。尤其是农产品冷链物流在国内处于领先地位，拥有350多万吨冷库、140家冷链物流企业，低温储运能力超过400多万吨，占全国的45.5%。果菜、肉水产品冷链流通率分别达到19%、16%和13%左右。强大的物流能力支撑农产品市场迅速发展，而日益壮大的市场又为物流企业带来货源，促进物流企业向规模化、专业化、现代化发展，从而提高了整个市场的流通效率，实现互惠双赢。同时，山东也非常注重应用现代技术改造提升传统市场。注重电子信息技术在市场各个环节的应用，实现市场管理信息化、交易网络化、结算电子化，鼓励和支持专业市场通过与第三方平台合作、自建平台等方式，积极发展电子商务，实现有形市场和无形市场的良性互动发展。如潍坊家政服务中心，就通过搭建智能化、信息化、现代化的综合性民生服务平台，整合商户，构建网络，可以实现线上订货，线下配送，服务对象涵盖各行各业，真正实现惠民、便民。

　二、 湖南与山东的差距

　应当看到，尽管目前我省商品交易市场取得了一定成效，但总体尚处在起步阶段，大项目不多，发展方向不明，自然禀赋条件和规模成本效益都面临诸多压力，但理念、思路上的差距是最主要的。

　1. 思想观念上有差距。与山东相比，我省干部思想不够解放，思路不够开阔，对商贸物流、市场流通的重要性认识不够深刻。只注重生产，而忽视流通的传统观念急待转变。没有流通市场和商贸物流的发展，我省的经济发展就难以摆脱?土货难出、外货难进?的尴尬局面。没有大商贸、大市场、大物流的带动，我省的农业生产就难以实现产业升级，规模提升。根据测算，流通业增加值每增加1个百分点，可带动GDP增长0.13个百分点，拉动消费增长1.03个百分点，并带动经济结构的优化和升级。而山东农业产业化的展正得益于以流通促生产的总体战略;得益于以潍坊、临沂以及聊城三大综合性农产品交易市场为骨干，各地特色农产品专业市场为补充，覆盖全省及周边地区、辐射全国的农产品?产地+集散?批发市场集群;得益于现代化、高效率、大规模的农产品物流建设。正是受益于市场流通带动产业发展的成功经验，使让利、工业让地、社会让路的市场优先发展、商贸放水养鱼、流通带动产业的经济模式成为各级领导和上上下下、方方面面的共识。

　2. 整体规划上有差距。山东各地都非常注重规划的引导作用。在临沂我们专程参观了临沂城市规划展，大到城市总体功能分区，小到城市商业网点布局，临沂市都聘请专家团队经过科学论证，制定了完整的规划蓝图。临沂市还专门把商务主管部门纳入城乡建设规划委员会，建立商贸流通规划与城乡建设、土地利用总体规划衔接机制。取规划约束下严格配套建设、部门购买、产权置换、租金补贴等多种措施，落实商业和综合服务设施面积不低于10%的政策规定。部门严格按照规划，按进度扎实推进，从而避免了重复建设和项目冲突。而我省目前还没有流通产业发展的整体规划，也缺乏市场体系的建设规划，更谈不上商品市场网点规划商务部门一票否决制。

　3. 政策引导上有差距。山东省人民出台了《关于加快商贸流通业发展的意见》(鲁政发20xx19号)，其中明确指出，要加强对商贸流通业在用地、财税和金融等方面的扶持力度。调整城市用地结构，增加商贸流通用地比例。城市改造建设中应优先配建物流配送中心、商品交易市场、零售卖场等商业设施，确需新增建设用地的设施，各级应重点支持。对农产品批发市场和农产品仓储设施建设用地参照工业用地或仓储用地对待。?十二五?时期，省级服务业发展引导资金每年按30%的规模，专项用于支持商贸流通业发展。对总部设在山东省的跨区域经营的直营连锁企业，可申请实行向所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税。同时，山东省狠抓政策落实，并进行专项督察。以名成集团建设的中国食品谷?中凯冷链物流园项目为例，潍坊市虽然没有直接投资，但以28万/亩的略高于工业用地的价格向名成集团转让土地1120亩，同时承诺三年之内企业缴纳的增值税全额返还。通过这些优惠政策吸引名成集团为潍坊带来直接投资40亿元，该项目建成后，将成为拥有总建筑面积128万平方米，60万吨容量冷库群的综合性、现代化、一站式的农副产品冷链物流综合服务平台。我省在政策的制定及落实上，尚有待加强。

　4. 骨干企业培植上有差距。山东省非常重视培植骨干企业，并注重发挥骨干企业的示范带动作用，从而推动整个行业发展。目前山东全省有销售额过50亿元的商贸流通企业53家，过百亿的6家，11家企业入选全国连锁百强。山东一方面鼓励商贸流通企业充分发挥资本运作、配置、技术创新和市场拓展等优势，以资产、品牌、管理为纽带，通过参股、控股、兼并、收购等方式，实现跨行业、跨地区、跨所有制经营。一方面鼓励和引导业态相同、商圈相叠、实力相近的优势企业强强联合，培养了一批核心竞争力强、主业突出的大型商贸流通企业。在临沂市，我们了解到，临沂商城之所以得以兴旺，很大程度上是得益于临沂本地发达的第三方物流的支持。临沂市通过扶植立晨、荣庆、金兰、天源等一批第三方物流龙头企业，带动整个临沂物流业发展，降低了物流成本，使临沂成为囊括鲁南苏北、辐射全国的商品集散地，包括济南在内的周边城市货物都要到临沂集散周转，极大的带动了整个临沂市的流通业发展。仅临沂立晨物流有限公司一家，就可以调用运输车辆2016余辆，形成了覆盖全国23个省份的运输网络，并拥有仓储总面积24.89万平方米，总量在山东省位居前列，年运输货物总价值超千亿元。而我省在骨干企业的培植方面，缺乏政策支持。对行业龙头企业的扶植力度不够，未能有效发挥龙头企业的带动作用。

　5. 市场建设上有差距。山东省现有商品交易市场7839个，其中年交易额亿元以上市场555个，经营面积3650万平方米，摊位总数38.4万个。20xx年山东省对全省2016家商品市场进行实地调查，仅这2016个市场就完成商品交易额1.62万亿元，其中亿元以上市场成交额7424亿元。而我省现有商品交易市场2589个，其中年交易额亿元以上市场290个，经营面积1651万平方米，摊位总数56.2万个，年交易额2573.5亿元。从这组数据的对比，我们可以清晰的看到我省在市场数量、市场规模以及年交易额上的差距。而山东商品交易市场的专业化细分以及市场集聚布局，更是给我们留下了深刻的印象，仅临沂市中心城区就集聚了101家专业批发市场，以西郊批发市场为中心，中心集聚倾向明显。这种专业细分和市场集聚带来的规模效应使得临沂商品交易市场一年的商品交易额就高达1772亿元，达到我省全年市场交易额的68.9%。值得我们学习借鉴。

　三、 几点建议

　1. 坚持做好整体规划。临沂市的发展经验中，其中重要一条就是做好规划，把商务主管部门纳入城乡建设规划委员会，建立商贸流通规划与城乡建设、土地利用总体规划衔接机制。而我省的流通产业要得到健康有序发展，必须做好顶层设计，制定好整体规划。我们要认真调研，根据我省省情，紧扣我省商贸流通实际和发展趋势，紧紧依靠基层和企业的创造性，适应保障和改善民生的客观要求，科学制定《流通产业发展整体规划》、《市场体系建设规划》、《现代服务业发展规划》，以及湘菜、湘酒、居民服务业、商贸物流业、再生回收利用等产业集群的发展规划。在制定规划的过程中，要注意与城建、规划、国土、发改等部门加强沟通交流，确保规划的可行性，尤其是要推进商贸流通规划与城乡发展规划同步。

　2. 高位推动，落实责任。各级要成立高层次现代流通工作领导小组，统筹协调流通工作中全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，对相关部门和各级进行目标考核。按照分工明确、权责统一、协调高效的要求，完善管理体制，强化基层人员和经费保障。

　3. 做好典型示范，抓好项目带动。近年来，通过我们积极争取，我省先后被列为全国二手车交易市场升级改造项目试点省份、肉类蔬菜流通追溯体系建设试点省份、屠宰厂(场)标准化改造试点省份、品牌促进体系建设示范省试点项目、全国农产品现代流通综合试点省份。长沙市被列入现代服务业建设试点和中小商贸服务平台项目试点，娄底市被列入再生试点。我们要把握好这些试点机会，以项目为抓手，周密安排，扎实推进。在农产品现代物流和现代商贸服务业等方面打造亮点，形成突破，做好典型示范，带动全省商贸流通展。

　4. 集中政策重点推进。各个内贸处室加强联动，认真梳理近年国家和省里一系列促进流通业发展的政策，集中政策投放到优势项目上，并加强督查，确保落实。整合中央和地方财政资金，集中财力解决关键环节的突出问题，加强公益性流通设施建设。注重培育市场主体，培植区域性辐射企业，扶植商贸物流龙头企业、打造区域性骨干市场。

　5.大力培育市场主体。一是加快培育大型商贸流通企业。支持流通企业跨区域兼并重组，加快整合，尽快形成一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争力强的大型流通企业集团。进一步加大招商引资力度，争取更多有实力的国内外商业巨头落户湖南投资创业。培育发展步步高、友阿集团、万商红、大汉物流、快乐购、湖南国药、老百姓、长沙马王堆、红星集团、万容科技等20家年销售额过100亿的大型商贸流通企业。二是大力支持中小微商贸流通企业发展。扶持和促进中小微商贸企业走专业化、特色化发展之路，充分发挥其便利消费、繁荣市场、吸纳就业的作用。三是着力打造商贸流通企业品牌。重点培育一批优势明显、具有发展潜力的服务品牌企业，在住宿业、餐饮业、居民服务业、物流业打造一批品牌企业，鼓励?老字号?企业做大做强。支持流通企业培育驰名商标和著名商标品牌营销。为湖南产品做好市场开拓，精心组织实施 ?名品进名店?和?湘品出湘?工作，打造湖南特色产品品牌。

　6.加快电子商务发展。瞄准前沿、高位起步、多点支持、高效运营，创新流通方式，推动电子商务快速发展。加强企业信息化建设，扶植一批电子商务骨干企业，加速信息互通。推进平台服务商、在线销售商、配送服务商、金融服务商高效合作。大力提倡网络诚信，建立网商信用档案。实施电子商务示范工程，培育和吸引一批有影响力的电商企业，打造电子商务示范基地、城市。

　7.加强市场配套建设。推动商品市场整合、升级、改造。构筑涵盖信息技术、现代物流、展示展销、旅游购物、金融服务、价格引导等功能的综合市场。加强市场预选分级、加工配送、包装仓储、检验检测等设施设备配套建设。改造升级一批具有公益性的农产品流通基础设施，打造一批具有示范性的辐射广、服务优的骨干市场。

关于商品市场调研报告范文篇3

　一、我市商品市场的现状

　1、商品市场蓬勃发展，经营门类齐全，品位不断提升

　全市现有商品市场337个，建筑面积207平方米，分别比XX年增长10%和109%。其中：生产资料市场27个，专业批发市场27个，农贸市场41个，综合性市场242个。芦淞服饰市场群更是由1989年的1个市场发展到1995年十几个市场再到XX年的43个市场，建筑面积从1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市场档次逐年提高，芦淞服饰市场由最初的地摊式市场到鸟笼式市场再到宽敞门面式市场，部分市场已发展到集办公、服装展示、网上购物等为一体的现代化大窗橱。

　2、商品市场在商贸流通中的作用不断扩大。全市商品市场XX年实现成交额103.57亿元，占全市社会消费品零售总额比重超过65%，;市场成交过3000万元的市场有50多个，名列全省第一，有21个市场成交额过亿元，商品市场是我市商贸流通的主力军，其现实地位和作用不容忽视。

　4、商品市场为社会提供了大量就业机会。全市337个商品市场共有从业人员15.6万人，其中安排下岗职工近十万人。

　二、我市商品市场存在的主要问题

　1、商品市场布局不合理。一是区县之间发展不平衡。芦淞区、荷塘区、攸县商品市场较多，而石峰区、天元区、**县商品市场数量很少。芦淞区有商品市场79个，占全市的近四分之一。二是市场空间布局不合理，全市93个专业市场，其中在城市83个，农村仅10个;城市专业市场又集中在芦淞区，芦淞区专业市场有63个，占全市专业市场的67.8%，大半江山坐落芦淞，石峰区除住宅产品市场、天元区除建材市场外，几乎没有象样的专业市场。

　2、组织化程度低。我市商品市场基本是各自为营，市场之间缺乏联系，商流、物流、资金流、信息流不能相互流动，互通有无;我市虽有过亿元市场21家，但大而不强，没有组建一个市场集团。组织化程度低导致市场之间，经营户之间恶性竞争，互相拆台现象严重，无法与国内外组织严密的商业巨人竞争。

　3、没有产业作依托，市场辐射功能不能充分发挥。我市专业市场数量不少，但除服饰市场外大都销售额不大，市场销售的绝大部分是外来产品，服饰市场销售的服饰80%以上来自沿海城市和武汉，本地生产有服饰所占比重很小，没有产业作依托，势必增加销售成本，减弱商品竞争力，从而进一步制约发展空间。

关于村调研报告范文

#报告# 导语自查报告中的文字表述要实事求是，既要肯定成绩，又不能虚报浮夸，凡是用数据来说明的事项，数据必须真实准确。以下是 整理的目标考核自查报告，欢迎阅读！

篇一目标考核自查报告

一、加强领导、抓实组织建设

　为切实抓好园区XX年党建目标考核责任工作，紧紧围绕“园区建设、工业突破、招商引资”主题开展工作，园区党工委一是结合实际成立了由党工委主要领导任组长的园区实施党建目标考核责任工作领导小组及办公室。二是加强领导，落实责任，狠抓组织建设，建立了主要领导亲自抓，领导班子成员分工抓，党支部书记具体抓，各科室配合抓，层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署，及时召开全体干部职工会议，安排部署园区党建目标考核责任工作，结合实际研究制定了园区《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并将“两个活动”有机结合起来，通过效能提升、作风改进和学习实践活动，初步形成促进科学发展的长效机制，学习实践活动成效明显。园区党工委从有限的办公经费中安排一定的资金，作为实施党建目标考核责任工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。

　二、带好队伍、务实思想建设

　结合“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等各种学习教育活动的契机，园区党工委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。

　一是坚持理论学习。坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕中心工作，抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部思想教育。建立每月一集中学习制度，取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式，认真组织学习了理论、“三个代表”重要思想、时事政治、中纪委第七次全体会议、院廉政工作会议、《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。

　二是用行动表现党员先锋模范作用。园区党工委结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设，努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体，为土地收储、基础设施建设、招商引资、入园企业服务搭建强有力的平台建设。开展“两个务必”和长征精神教育，保持艰苦奋斗的作风，组织全体党员交纳特殊党费到扶贫挂钩点——海口镇双哨村委会开展扶贫挂钩活动，体验山区群众生活，从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识。通过组织收看正反两方面的典型专题片，提高了园区全体党员干部的廉政意识，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力，从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

　三是严把党员发展入口关。园区党工委严把党员发展“入口关”，将入党这个关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下，在保证党员发展质量的同时，有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年，经过入党积极分子申请，党工委认真考核后，确定胡昕翔、王译两名同志为发展党员的考察对象。

　三、增强素质、着力业务学习

　一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，同时，做到五个坚持，切实增强全体干部职工素质，达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动，围绕“两个活动”的开展，制定学习，安排学习内容，确定学习目标，领导干部积极参加各种思想政治理论和领导能力培训，鼓励干部职工参加自学考试、函授教育等，提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步，切实发挥示范作用，用好的学风促动，上下联动，促进学习型机关建设。三是坚持理论联系实际的学风，把学习与调研、学习与实践结合起来，带着问题学，联系实际学，强化自主学习，变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障，增强学习的规范性，结合工作实际，取白天或晚上学习的形式，做到学习有、有方案、有记录。五是坚持学以致用，组织全体园区干部职工认真深入学习相关法律法规及业务知识，学习先进经验和成功做法，不断提高学习成效。

　四、注重落实，抓认识理思路

篇二目标考核自查报告

**区党风廉政建设工作在地纪委的正确指导下，扎实有效地开展了党风廉政建设工作，现将党风廉政建设工作自查情况汇报如下。

　一、细化分解责任，确保责任到位。年初，结合全区的实际情况，制定了全年党风廉政建设工作方案，明确了任务目标，责任分工、具体要求、工作措施、完成时限等，做到了具体、明确、切实可行、确保工作有部署、有、有章法落到实处。特别是在区纪委确定“1353”工作思路后，进一步明确了工作重点，把党风推进了“四公开”工作，在贮木场、塔林林场、十八站乡确立了三个工作示范点，以点带面，推进反腐倡廉的教育、制度、监督建设。

　二、加强宣传教育，增强廉政意识。结合“四项制度”的贯彻落实，确定了主题、内容和形式，成立了组织机构、对宣传月活动进行了安排，层层抓落实，在全区党员干部中开展了以“四个一”为主要内容的党风廉政建设活动，组织了培训、观看了教育片、进行了知识测试和开展了公开活动。在落实上，注重三个结合，突出三个实效。一是与当前开展的“优化经济发展环境年”活动相结合，在保证政策落实上取得实效，二是与贯彻落实地、区会议精神相结合，在保证政策落实上取得实效。三是与领导干部廉洁从政制度相结合，在惩防体系建设上取得实效。通过开展宣传月活动，进一步增强了党员干部的责任意识、接受监督意识和廉洁自律意识。建立教育基地，加大培训力度。以党校为依托，建立了党风廉政教育培训基地，实行党校每办一期培训班，纪委领导讲一次廉政教育课，至今共举办6期培训班，培训副科级以上领导干部300余人次。并于年初，取以会代训的形势举办了全区纪检监察干部业务培训班，针对党风、纠风、宣教、执法监察、信访、检查、审理等纪检业务知识进行了讲解，进一步提高了基层纪检工作人员的业务素质。同时，继续开设廉政流动课堂和基层党政"一把手"在本单位结合“三会一课”讲廉政课。

　三、教育关口前移，注重超前预防。今年年初从社会各界代表中重新聘请了10名党风廉政监督员，加大监督防范力度，并在元旦、春节前向全区处级、科级干部发放廉政台历60份，发送廉洁短信600余条，提前打招呼，防止节日病。每周五前继续在电视台播放《严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知》，在党员干部子女、亲属结婚向纪委报告时，赠送警示贺卡，提醒党员干部不要借操办婚事大操大办借机敛财、用公车接亲等。下发《两节期间严守纪律的通知》，严禁年末突击花钱和利用职权向基层推销商品，会同相关部门进行监督检查，做到预防教育时时抓，年年抓。

　四、是落实“三重一大”议事规则，严格规范领导行为。加大对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的议事力度，领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范决策行为，有效防止了决策失误和权力失控。年初以来，共开展“三重一大”、“七个不准”专项检查2次，对违反规定的领导干部进行了问责和处理。

　五、抓好落实，全力推进“四项制度”建设。根据地纪委的部署和要求，年初以来，积极推进了以“第一责任人制度、责任追究制度、群众监督评价制度、重要事项报告制度”为主要内容的四项制度建设，下发了《**区贯彻落实党风廉政建设“四项制度”实施细则》，成立了“四项制度”领导小组和群众监督评价小组，全区各单位党政一把手共签定党风廉政建设责任确认书100余份，各单位在党风廉政责任确认工作上，有部署、有方案、有活动、有检查、有总结，效果较好。

　六、加强制度建设，健全管人管事机制。建立健全了“党委议事规则”、“党风廉政建设责任制”、“廉洁自律若干规定”等制度规定，进一步完善了专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度。各单位还建立了廉政警示谈话制度、干部家庭廉洁自律座谈会制度、廉洁自律制度、廉政测评检查制度、落实党风廉政建设责任制考核奖惩制度等。形成了用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。

　七、创新载体，深入推进农村基层党风廉政建设和“四廉建设”。

　下发了《**区农村基层党风廉政建设实施方案》，成立了领导小组，在农村基层党风廉政建设中，确立“一站三员”：一站即建立农村党风廉政教育活动站。“三员”即以设立农村党风廉政建设村级纪检员为主体，以党风村风监督员为，以廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络，进一步强化了农村基层党风廉政建设。深入开展了以“示廉、检查督廉、个人述廉和组织考廉”为主要内容的“四廉活动”，下发了工作方案，此项工作正在进行之中。

　与此同时，对用公款大吃大喝，党员干部参与问题，通过下发《关于开展遵守纪律严禁奢侈浪费专项举报的通知》，在电视台公布举报电话，不定期检查等，加大宣传监督力度。同时制定了《**区（局）接待费用管理办法》，大力推行厉行节约制止奢侈浪费行为的有关规定，倡导领导干部以身作则。通过多种形式的大力宣传教育，全区广大党员干部普遍增强了廉洁自律和遵纪守法意识，增强了主动接受监督和自觉接受监督的意识，增强了拒腐防变和抵御风险能力。

　八、存在问题及下步工作打算：

篇三目标考核自查报告

全面贯彻落实党建目标考核责任工作的各项要求，抓牢抓实园区基层组织建设工作，不断加强自身建设，有力推动了园区基础建设和招商引资工作的深入开展。现将xxx工业园区党工委XX年上半年贯彻落实党建目标考核责任工作进行自检自查落实情况汇报如下：

　一、加强领导、抓实组织建设

　为切实抓好园区XX年党建目标考核责任工作，紧紧围绕“园区建设、工业突破、招商引资”主题开展工作，园区党工委一是结合实际成立了由党工委主要领导任组长的园区实施党建目标考核责任工作领导小组及办公室。二是加强领导，落实责任，狠抓组织建设，建立了主要领导亲自抓，领导班子成员分工抓，党支部书记具体抓，各科室配合抓，层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署，及时召开全体干部职工会议，安排部署园区党建目标考核责任工作，结合实际研究制定了园区《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并将“两个活动”有机结合起来，通过效能提升、作风改进和学习实践活动，初步形成促进科学发展的长效机制，学习实践活动成效明显。园区党工委从有限的办公经费中安排一定的资金，作为实施党建目标考核责任工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。

　二、带好队伍、务实思想建设

　结合“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等各种学习教育活动的契机，园区党工委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。

　一是坚持理论学习。坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕中心工作，抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部思想教育。建立每月一集中学习制度，取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式，认真组织学习了理论、“三个代表”重要思想、时事政治、中纪委第七次全体会议、院廉政工作会议、《中国***党内监督条例（试行）》、《中国***纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。

　二是用行动表现党员先锋模范作用。园区党工委结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设，努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体，为土地收储、基础设施建设、招商引资、入园企业服务搭建强有力的平台建设。开展“两个务必”和长征精神教育，保持艰苦奋斗的作风，组织全体党员交纳特殊党费到扶贫挂钩点——海口镇双哨村委会开展扶贫挂钩活动，体验山区群众生活，从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识。通过组织收看正反两方面的典型专题片，提高了园区全体党员干部的廉政意识，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力，从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

　三是严把党员发展入口关。园区党工委严把党员发展“入口关”，将入党这个关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下，在保证党员发展质量的同时，有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年，经过入党积极分子申请，党工委认真考核后，确定胡昕翔、王译两名同志为发展党员的考察对象。

　三、增强素质、着力业务学习

　一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，同时，做到五个坚持，切实增强全体干部职工素质，达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动，围绕“两个活动”的开展，制定学习，安排学习内容，确定学习目标，领导干部积极参加各种思想政治理论和领导能力培训，鼓励干部职工参加自学考试、函授教育等，提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步，切实发挥示范作用，用好的学风促动，上下联动，促进学习型机关建设。三是坚持理论联系实际的学风，把学习与调研、学习与实践结合起来，带着问题学，联系实际学，强化自主学习，变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障，增强学习的规范性，结合工作实际，取白天或晚上学习的形式，做到学习有、有方案、有记录。五是坚持学以致用，组织全体园区干部职工认真深入学习相关法律法规及业务知识，学习先进经验和成功做法，不断提高学习成效。

　四、注重落实，抓认识理思路

　园区既是的工作部门又是企业的服务部门，为此，园区党工委一是提高干部职工对园区工作重要性的认识，使干部职工清晰地认识到做好园区工作，关系到全区工业平台建设，进而牢固树立“小机构、大服务”的理念。二是明确政治方向，理清工作思路，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以园区建设为中心，以招商引资为重点，聚精会神抓部门业务工作。三是结合实际，解放思想，理清园区服务和发展思路，园区不断积极探索研究园区管理工作方式方法，建立健全园区各项管理规章制度。四是取有力措施保障工作思路落到实处，有力推动了园区工作全面发展。

　五、转变作风、抓好制度建设

　以制度为保障，严格落实制度，切实加强党内民主建设，促进机关作风转变。一是坚持和完善民主集中制，认真落实省委制定的《党的基层组织建设十项制度》，按照省委《关于坚持和完善各级党委（党组）民主集中制的若干意见》的要求，建立了领导班子集体决定重大事项和领导干部重大问题报告制度，完善了领导班子集体决策议事规则和程序，把召开民主生活会、开展批评与自我批评作为党内建设的一个重要内容，纳入党建目标管理。二是建设切实可行、科学规范的运行机制，建立和完善了《xxxx工业园区管理制度（暂行）汇编》，并认真坚持落实好。三是认真贯彻落实“四项制度”，建设服务型机关。四是按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持密切联系群众，从实际出发，转变作风，牢记宗旨，心系群众，服务于民。克服各种困难，积极发挥党员先锋模范作用，加快园区建设步伐。

　园区基础设施建设快速推进，工业承载平台初步形成。园区招商引资成效明显，入园协议13家，开工项目4个，预计投资7亿。

　六、营造氛围、注重精神文明建设

　在抓好中心工作和业务工作的同时，结合实施“云岭先锋”工程，切实加强精神文明建设。一是积极开展精神文明创建活动，倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风，建设积极向上、健康有益的精神文明，着力提高干部职工综合素质和思想境界，营造了团结和谐的工作环境。二是投入一定经费订阅各种书报资料，利用业余时间组织好各种健康有益的党支部活动、工会活动。三是加强革命传统教育，学习榜样典型，以正面教育为主，结合各种教育活动，切实加强党的优良传统作风教育及先进典型事迹学习的浓厚氛围。

　七、严格执行党风廉政建设责任制

　园区党工委执行和落实中央、省、市、区委有关廉洁自律各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。积极配合和支持纪检监察部门及其派驻纪工委开展工作，为更好地开展反腐倡廉工作创造条件。园区主要领导对本部门党风廉政建设责任制负总责，同时与处室、个人层层签订廉政建设责任书，抓好任务分解和责任落实，使党风廉政建设工作做到年初有，半年、年终有检查和总结。加强对园区性投资建设资金的监管，切实做到建设工程“八个”。以领导干部为重点，组织开展党风廉政宣传教育月活动；组织所属党组织开展专题教育、先进典型教育和警示教育活动。

篇三目标考核自查报告

市运管处：

　根据市交通局《××通知》(***[xx]**号)精神，我所组织有关人员认真进行了对照自查自评，现将自查自评情况报告如下：

　一、加强客运市场管理，优化运输环境

　今年以来，我们认真对道路客运市场进行调查研究，不断提高决策和管理水平，努力增强驾驭市场的能力，加快完善道路运输市场体系的建立，促进了我县道路运输经济快速发展。

　1、加大农村客运网络的建设和监管力度，规范农村客运班线的运营秩序，为农民朋友出行提供方便。全年新开通8条农村客运班线，建设区乡客运站4个，农村候车亭60个，均超额完成了任务，并通过了省、市验收。10月30日，全市农村客运网络化建设工作现场会(河西片区)在我县召开，进一步推进了我县农村客运网络化建设。

　2、制定了运力结构调整，新增客运车33辆，增长率为10%。

　3、认真贯彻交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》，派出两名运管人员常年驻站，加强客运站源头管理，规范站内经营行为，客运站均实行进出口分离和封闭式管理，配备了“安检仪”。

　4、优化运输环境，整顿客运市场，严厉打击“黑车”。集中力量，在城乡结合部、乡、镇、车站，与其它县、市接壤地带，对从事非法营运的客车、面的出租车以及客运车辆改造淘汰的老旧车辆从事客运的进行严厉打击，共查处违规车辆109辆，“黑车”82辆。

　5、春运和黄金周运输工作全面完成。为确保春运和日运输安全和运输服务质量，县、县交通局、运管所都专门成立了领导小组，加强对节日道路运输工作的组织领导，确保春运及黄金周道路运输安全有序。据统计，xx年春运期间，春运期间，全县共投入客车185辆，发送558班次，安全输送旅客268135人次，实现了“安全、优质、有序、畅通”的工作目标。由于组织有力，指挥得当，全县春运、黄金周期间客运服务质量明显提高，投诉举报率大幅度下降。

　6、加强了出租车管理。针对出租车从业人员结构复杂，素质参差不齐等特点，我们坚持着眼长远，狠抓当前管理，使出租行业切实履行“服务至上”、“寓管理于服务”的宗旨，全面提升出租车驾驶员的综合素质，不断提高他们遵纪守法、规范经营、文明服务的意识。督促实行公司化经营，建立了突发应急方案，签订了安全责任状和文明优质服务书，提高了服务质量，实行打表计费，全年未发生集体上访和群体件，也未发生服务质量曝光。

　二、加强货运市场管理，实现货畅其流

　1、全年辖区内物流企业所缴纳的公路规费、车辆营运税、交通运管费三项税费收入分别为210万元、65万元、2万元，同别增长650%、1200%、66.6%。

　2、大力发展规模以上物流企业，年内新增货运车辆吨位数为992吨，同比增长31%。拥有规模以上物流企业3家。

　3、加快物流载体建设，完成了物流配送中心详细规划且具备开工条件。

　4、进一步完善了综合工作。一是物流体系“三进”工作的方案、有机构、有成效;二是配备了专职信息员，每月定期上报统计数据，先后五次派出人员参加物流师培训和其它物流知识学习、培训。积极开展物流协会活动，年内发展会员8人;组织人员参加了上级组织的研讨会，积极参加市物流办组织的各项活动。

　5、继续开展了危险化学品运输，现辖区内危货企业全部达标。每月进行一次安全监督检查，督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育，要求企业充分利用gps监控平台，加大监管力度，对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查，确保安全生产落到实处。

　三、加强维修、驾培管理，规范经营行为

　1、开展了汽车维修质量信誉考核工作，对我县1户一类维修企业、8户二类维修企业进行了考核，考核率达100%。完成了车辆技术等级评定工作，客车、危货车检测率达100%，普通货车检测率达100%。三类以上班线车辆全部安装了gps车载终端，监控人员按规定进行登记抽查。

　2、开展了驾校质量信誉考核工作，辖区内驾校考核率达100%，教练员持证上岗，使用ic卡计时系统对驾校进行监管，使用率达100%，提高了培训质量。

　3、坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治、疏堵结合”的原则，依法打击和取缔无证修车、占道经营;制定行规行约，严厉打击欺诈行为。通过有重点、分阶段整治维修、驾培市场秩序，维护了合法经营者的权益;在认真总结以往经验的基础上，积极创造条件，引导维修企业向规范化、规模化方向发展。

　六、推进依法行政工作，提高服务水平

　1、对上级交通部门交办的事项及材料、各类报表、重大紧急信息等能在规定的时间内办结、上报，全年上报交通信息和×××交通信息网稿件30篇。

　2、制定了年度依法行政工作，利用周一学习日开展了《纲要》及法律法规学习、培训，完善了决策机制，制定了重大行政决策规则，行政许可公开公示，程序规范，案卷齐全，行政处罚合法规范，无错案、无举报投诉、无公路“三乱”，制定了加强执法队伍建设的措施，并落实到位。做好综治信访工作，全年无举报投诉和行政复议及诉讼案件。

　3、认真贯彻执行了行政执法责任制度，制定了规范的审批流程图，并将审批依据、条件、程序、期限、收费标准等予以公示，行政许可程序规范，制度完善，依照规定进行听证、招标、拍卖，行政审批实行一个“窗口”对外，设立了监督岗，做到执法人员公开、办事程序公开、设立投诉举报意见箱，公开监督电话，自觉接受群众监督。

　4、执法人员执法做到着装整齐，佩带执法证件，举止规范，语言文明，做到规范使用执法文书，严格执行罚缴分离制度，不截留私分罚没收入，处理和纠正违章，做到正确适用法律条款。

　七、抓好安全监管，安全形势稳定

　道路运输安全生产是一项长期而艰巨的任务，我们做到时刻紧绷安全生产这根弦，认真抓好道路运输安全监管工作。

　1、督促、指导运输企业落实各项整治措施，督促县汽车站投资30万元安装安检仪，全县223辆营运客车、44辆危货汽车均安装了行车记录仪。

　2、加强了对道路运输企业的安全检查。取定期或不定期地安全检查，做到有检查记录，并举行了每季一次的安全例会记录，做到有隐患及时整改，进行跟踪直至消除。全年未发生道路旅客运输死亡3人以上重、特大交通事故。

　3、在“春运”、“五一”、“安全生产月”、“十一”等重点时期，根据工作安排，深入到车站源头、渡口码头进行深入细致的安全大检查，消除安全隐患。对存在安全隐患的桥北车站进行了关停，统一在南山西路车站发车。

　4、抓安全责任落实。县汽车站及道路运输企业均向我所递交安全责任状，企业与司机也层层签订了安全生产责任，实行了一级抓一级的安全监督网络。

经典产业发展调研报告

村 调研报告 范文1： 自7月15日至9月17日，驻**镇市镇两级“民生联络员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇46个村，开展了村情民意调查活动。活动中，共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次，与1100多名党员进行了谈话，走访农户7600户，发出调查问卷8000份(占总户数的百分比为76.7%)。现根据走访调研和民意调查的结果，根 据各个后进村的具体表现，就有关建议报告如下：

(一)“第三方”介入解除“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等 热点 问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。

(二)规范管理解除“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《**镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范 财务管理 。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。

(三)工作扶持解除“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。

具体按村整改 措施 如下：

(1)东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

(2)营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(胶州市盐场场长李文来)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

(3)刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记(马家村党支部书记刘志超)兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。

(4)马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人(东湖置业有限公司经理黄恩杰)回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。

(5)来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记(东匡村党支部书记金延来)兼任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。

(6)杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村党支部书记，并已请回该村经济能人(王福建)担任村庄负责人，并积极发展入党，以培养新的支部书记。

(7)前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服 教育 ，同时积极培养后备干部，加强村级班子力量。目前已成立工作组对该村财务进行审计交接。

(8)大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记，同时，抓紧物色新的村庄负责人，尽快培养后备干部。

(9)大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育;二是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度;三是党委加大各方面的支持力度，协助开展工作，以树立威信。

三、整改要求

1、要严肃认真地抓好整改

一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此基础上，认真研究制定整改方案。

二是在整改过程中要注意做好四个结合。(1)把整改工作与党委中心工作的推进相结合;(2)把 总结 成功 经验 与解决实际问题相结合;(3)把整改工作与学习贯彻xx届三中全会精神相结合;(4)把整改工作与学习实践科学发展观相结合。

三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市进行通报。

2、要围绕民生建设抓好整改

民生建设事关老百姓的衣食住行，是以人为本的具体体现，同时也是老百姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整改措施，把群众满意度的高低作为衡量整改效果的标尺。通过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题，把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。

3、要针对突出问题抓好重点整改

建议镇党委、认真对照问卷调查结果，按照群众满意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。

4、要把强化基层组织建设作为整改重点

建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、下一步要重点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切实抓好整改。要建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。

5、要建立完善整改工作长效机制

一时、一事的问题好解决，但要想彻底解决镇上存在的问题，必须建立长效工作机制，不能单纯就整改抓整改。按照发现问题、解决问题、总结完善的思路，既要抓好具体问题的解决，又要针对本镇面上存在的同类问题，建立完善工作机制，最终达到标本兼治的目标。要重点抓好党委科学决策机制、群众评价机制、矛盾纠纷排查化解机制，特别要畅通机关党员联系群众 渠道 ，坚持和完善民生联络员制度，及时了解群众所思所盼，及时解决群众实际困难。

村调研报告范文2：

一、大学生“村官”的思想、工作、生活情况及存在的主要问题

两名“村官”来到××后，乡党委在征求“村官”本人及相应村委会意见的基础上，经过研究决定先让他们在乡党政办培养锻炼一段时间再派到相应的村委会任职。所以，自1月份至今，两名“村官”都一直在党政办跟班锻炼。下面将他们近三个月来的思想、工作、生活情况及存在的问题作个简要总结。

(一)大学生“村官”的思想较为稳定

两位“村官”来到××后，思想方面主要有三个表现：一是安心基层。当前，高校 毕业 生就业面临着巨大的困难和问题，就业形势日趋严峻。对这份眼目前能够解决就业问题的工作还是比较珍惜，在座谈中可以了解到他们均表示暂时能够安心在农村工作，要充分发挥他们的知识水平，为当地农村的发展作出应的贡献。二是谦虚好学。在党政办跟班锻炼期间，他们能够积极主动的学习科学发展观、“[xxxxx]x”等各种理论思想，学习党在农村的各项方针、政策，学习各项法律、法规，同时谦虚的向同事们学习，并经常与各位班子成员深入村寨、深入农户了解农村工作情况、学习农村工作 方法 、总结农村工作经验，为将来到村上任打好基础、做好准备。三是乐观向上。在社会主义新农村建设这个舞台上，大学生“村官”更加深入地了解了乡情民情、了解了社会，砥砺了品格、增长了才干，进一步树立了行行建功、处处立业的观念，进一步确立了正确的人生观和价值观。在平时的交谈中他们纷纷表示，在农村基层学到了书本上永远学不到的知识，农村基层的工作经历，将使自己终生受益。

(二)大学生“村官”工作积极主动

在党政办跟班学习期间，工作热情饱满、作风踏实。一是熟悉情况较快。通过办文、办会等工作的参与，他们对全乡的主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路都已基本了解，对各村委会的发展重点都有所掌握，对自己任职村的村情概况、地理环境、民族结构已基本熟悉。二是工作任劳任怨。2名大学生都是来自农村，都有一种吃苦的精神，工作上服从安排，积极主动，脚踏实地，能够独立完成交办的工作任务，得到了锻炼，增长了才干，受到同事们的好评和领导的肯定。

(三)大学生“村官”生活得到妥善安排

乡党委力争做到在生活上尽量给予关心，两位大学生到××后就一直在乡跟班锻炼，由于××的工作条件比较艰苦，乡党委及时安排专门人员帮助他们租到住所，让他们落下脚来安心工作。快临近2012年放过 春节 时，由于两人的工资还未办理落实，将面临着一分钱也拿不到就回家过年，乡党委、安排先将垫支发放给每人XX元的安置费作为他们的生活补贴。

(四)存在的主要问题

大学生“村官”到基层来任职，虽然都抱着一腔的热血投身农村工作，但是还存在着一些困难和问题，让他们心里都存在一些顾虑和担心，主要表现在三个方面：一是待遇比较低。选聘到村任职的高校毕业生人均每年1.5万元的补贴，平均每个月为1250元，参加完各种 保险 后每月仅剩1000元左右;二是工资没有得到及时落实。他们从上班至今都快有3个月了，但还没有领到一次补

贴，给生活上造成极大不便。三是没有一颗“定心丸”。他们心里始终存在着到村任职不是长久之计的想法，考虑着任职期满之后没有出路，前途未卜。四是希望有一些优惠政策。他们希望在今后报 考公务员 等过程中能够给予一些优惠政策。

二、大学生“村官”管理和使用中存在的问题

通过选聘大学生到农村基层任职和工作，拓展了

高校毕业生就业渠道，缓解了高校毕业生就业压力，也进一步改善了农村基层干部队伍和人才队伍结构，为农村工作注入了新鲜血液，有力地加强了基层人才队伍建设，给基层干部队带来了新的生机和活力。

村调研报告范文3：

一、农村信用社改革的历程及其评价

我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。

从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。

二、农村信用社改革对农村经济发展的影响

(一)积极影响

1、农信社交由省级管理，使地方与信用社的关系从行政干预到对其负责。

农村信用社交由省级管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方的积极性，地方更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。

2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。

在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。

3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。

农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。

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关于哈尔滨投资环境现状与对策的调查报告

经典产业发展调研报告

　调研报告是很多机关干部经常撰写的一类文稿。以下是经典产业发展调研报告，以供参考!

　竹木产业是我们柘塘村的传统产业，为了加快我村竹木产业的发展，作为一名刚刚上任的村官，有义务也有责任对我村的竹木产业发展情况进行调研。现将调研情况汇报如下：

　一、调研经过

　20xx年11月17日至29日，我在村团委书记罗立人的带领下，深入到柘塘村的第六村民小组和相关加工单位，通过听取村民和有关加工厂负责人的情况介绍及建议，召开了小型的座谈会，通过走访竹木加工企业及林农，较为全面地了解了我村竹木产业发展情况。下面将考察调研中各方面对该项工作提出的比较集中的问题和建议进行汇总、整理，将调研中反映比较集中的问题和建议提交县领导，希望能够得到县的大力支持。

　二、我村竹木产业发展的现状

　本村以竹木器加工销售为龙头，全面带动全村经济的协调发展。XX年年投资800万元对竹木器批发市场进行了第一期改造，总建筑面积达5280平方米，共建成标准门店55个。现在有竹木加工企业18家，从业人员有190多人。藤制品厂一家，有10名技术人员。近年来，我县把竹木产业作为主导产业来抓，加强培育，积极发展竹木制品加工业，竹木产业得到较快发展。

　三、我村发展竹木产业的前景

　(一)我村发展竹木产业的基础较好。一是竹木产业在我村生产历史悠久，林农对竹木的生长特性有较深的了解，有经营竹木的传统经验，且经营积极性较高。二是有一定的产业基础。经过这些年的发展，我村现有好几家竹木制品加工企业有了一定的规模，它们有一定的资金实力，有比较稳定的产品销售渠道，有条件进一步做大做强企业。

　(二)竹木产业是一项“富民工程”。 发展竹木种植业，可以直接增加林农的收入。发展竹木加工业，一方面可以促进人员的就业。竹木加工产业是劳动密集型的产业，而且主要就业对象为妇女。另一方面也提高了林农的收入。加工业的发展带来了带来原材料需求的增加，需求的增加可以推动原材料价格的上涨，竹木价格的上涨直接提高了林农的收入。如我村收购的圆木材价格从XX年的350元/立方米，上涨到目前的600元/立方米，方木材价格从800元/立方米上涨到目前的1000元/立方米。毛竹价格从22元/百斤上涨到目前33元/百斤。

　(三)竹木产业的市场发展前景较好。随着人们生活水平的不断提高，竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐，因此竹木制品的市场前景广阔。

　四、我村竹木产业发展存在的主要困难和问题

　(一)对发展竹木产业的认识有待进一步提高。一是对发展竹木产业的认识不足，重视不够，对竹木加工企业发展的引导力度不够，在具体工作中，缺乏主动性、灵活性，合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧，以传统的种植方式培育竹木，培育工业原料林积极性不高，对基地投入依赖的补贴，缺乏主动性。

　(二)竹木加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全村近二十家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业。企业的产品大都是半成品，甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工，附加值低，浪费严重。当前我村林木加工企业普遍存在着设备简陋，产品粗加工，利用率低，产品附加值和科技含量低，发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在竹木制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员，由于技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的素质不高，影响企业做大做强。

　(三)发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划，企业分布散乱，运作不规范，处于无序的混乱状态，缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时，我们了解到，那些地区都先后制订出台了一系列的政策，，而我村到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中，有些企业负责人反映，少数部门还存在重管理、重处罚而轻服务。

　(四)其他严重制约企业发展的问题。目前，我们村的凉席市场虽然已经完成了一期工程，但是上面对二期工程的建设，以及长远是发展没有一个规划。对市场出现的一些实际问题没有政策上的支持，对项目资金的筹集也是一个很大的问题。很多门店老板对市场的环境提出了很大的意见，首先就是对市场周边的生活环境问题有很大的看法，觉得应该改善好环境，更有规模，吸引更多的投资。如今这样的情况，企业得不到的'大力支持，市场的发展规模受到了限制，使得资金的流入就很有困难，还有就是技术工人很难聘请。一是企业不敢大胆投入固定资产，制约了企业规模的扩大;二是由于企业没有支持，不能向银行，许多企业只好向社会融资，提高了企业的成本，降低了企业的竞争力，制约了企业的发展。三是企业安全隐患多。由于许多企业的多为搭建的简易厂房，场地狭小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企业安全隐患大。

　五、加快我村竹木产业发展的建议

　(一)提高认识，树立竹木产业富民理念。县及有关部门应该充分认识发展竹木产业的重要意义及必要性和可行性，把竹木产业作为扩大就业，增加农民收入的主导产业之一来抓，作为工业和特色产业来抓，积极引导群众发展竹木产业。要加强林农培训，充分激发林农科学培育的积极性和主动性。可借鉴其他优秀县市区的一些政策措施，制订出台扶持竹木产业发展的政策和措施，为竹木产业的加快发展创造更加良好的环境;要多渠道、多形式开展宣传引导，统一干部群众对发展竹木产业的认识，营造合力扶工的良好氛围。

　(二)优化发展环境，加大招商引资力度。进一步简化办事程序，公开办事制度，公开收费标准，为竹木加工企业创造更好的发展环境;以作风建设为载体，不断改进工作作风，为企业提供高效优质的服务。加大招商引资力度，积极引进几家实力强，投资额大，消耗低的竹木加工企业，优化我县竹木产品结构，提升竹木产业发展水平。

　(三)扶持龙头企业，实施名牌战略。大力扶持培育规模骨干龙头企业，对于发展潜力大、产品附加值高、利用高的骨干龙头企业，优先安排用地，并在木材、税收、工业贴息、等方面给予重点扶持。引导和鼓励企业发展市场容量大、技术含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓励企业走出去参加各种展销，提高知名度，提高市场占有率。同时实施树品牌、创名牌战略，强化品牌意识，加快培植名牌产品。

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促进哈尔滨市环保产业发展的对策研究

二、哈尔滨市环保产业发展存在的主要问题

（一）单位产值能耗总体依然偏高

哈尔滨市持续加大资金补贴和政策优惠制度，引导企业节能减排，降低能耗，取得了一定效果。2017年哈尔滨市万元国民生产总值能耗同比降低0.154吨标准煤。取得成绩的同时，我们也要客观分析存在的问题。与同期全国万元国民生产总值平均能耗和主要省份万元国民生产总值能耗相比，哈尔滨市主要工业产品单位生产能耗仍然高于全国平均水平或主要省份能耗。主要原因有以下几点：一是哈尔滨市产业结构布局仍有进一步提升的空间。2017年三个产业和生活用能分别占终端能源消费总量的4%、53%、27%和16%。从数据可以看出，高耗能的第二产业53%的能源消费只创造了31.64%的地区生产总值。二是工艺技术和生产装备仍有进一步改造升级的空间。作为东北三省传统工业基地，哈尔滨市重点耗能行业落后的设备工艺所占比重仍然较高。三是管理水平低，与节能密切相关的能源统计、计量、考核制度不完善，信息化水平低，人为损失浪费严重。四是部分地区出于地方保护和单纯追求经济增长速度，对淘汰落后、压缩能耗过高的过剩产能不积极。

（二）城市环境治理压力较大

城市环境发展也是促进环保产业发展的重要因素。从目前哈尔滨市层面和环保监管部门自身来看，主要问题是管理水平有待进一步提高。一是发现问题能力差。环境质量监测、污染源监控、日常监督检查等还只是局部的、被动的，既有布局的不合理，也有设备的不完善，更有技能的不适应，导致一些环境问题很难第一时间被发现并跟踪状态、掌握情况、分析来源。二是参与决策能力差。虽然哈尔滨市环保部门这几年积极努力参与综合决策，但由于城市环境总体规划不完善，造成环境保护规划不统一、不健全。造成城市规划发展与区域环境功能、环境要素结合不充分，缺乏系统性的审批、管理理念，特别是已经建成的工业园区大部分没有环保基础设施，使环境管理工作从源头上就形成了欠账。三是行政执法能力差。往往只靠环保部门单打独斗，缺乏与有关部门沟通协调，同时日常监控监管缺位、手段不足、水平不高、应急能力低，依法执法与正确规避责任的意识和方法欠缺，致使出现很多无效监管。四是评估效果能力差。既有跟踪检查不到位问题，也有第三方监测、监理、评估机制不健全和专业服务力量不足问题，如果不尽快转变观念，将直接影响环境管理预期效果。

（三）环保治理价格尚未形成市场机制

哈尔滨市通过经济手段加强环境保护，促进污染防治取得了较好的成效，一个重要的措施就是将环境成本内部化。例如，通过征收污水处理费和实行脱硫脱硝除尘环保电价就推动了污水处理和脱硫除尘环保领域的发展。然而，推动环保产业发展的同时，也应看到，上述做法造成环境成本内部化，致使环保价格没有实现市场化。在征收污水处理服务费时未考虑污水后续处理需要的附加支出，收取垃圾焚烧处理费也没有考虑后续飞灰污染治理和渗漏污染液体防治费用。这就造成合同价格低于企业或者行业成本价格的怪相。例如：哈尔滨市某污水处理企业中标的污水处理服务费价格为0.8元每立方米，而调研报告认为污水处理全过程及后续治理费用合计应在1.5元-5.3元每立方米。某垃圾焚烧项目合同价款为28元每吨，而行业内部公认的维持正常利润的报价应为38-45元每吨。上述现象的原因在于环保价格尚未形成有效的市场定价机制，尚处于定价或以社会公益非营利组织为目标的定价模式，长期低价进行环保项目处理会造成污染治理质量不过关、企业发展靠补贴维持等现象，限制了环保产业的健康持续发展。同时，按照相关环保要求进行生产经营的环保企业在市场竞争终端将具备价格劣势，反而影响了企业的发展积极性。

（四）中小型环保企业融资渠道狭窄

随着环保产业的快速发展，全国各地节能环保建设项目逐年增多，环保投资金额呈现增长趋势。据不完全统计，2017年申请建设的环保项目超过5000个，总投资超过3万亿元。哈尔滨市环保建设项目和投资额呈现增长态势。如此大的资金投入量，仅仅依靠企业自有资金难以维持项目的基本建设需求。且多数环保项目都存在前期投资资金大、基础项目建设周期长、项目投资收益期长、资本回收期长等特点，这就给环保企业的资金周转增加了更多困难。哈尔滨市有针对性的制定了绿色金融政策和环保资金补贴力度，但由于操作性及实施细则有待进一步完善，尚无法从根本上解决环保企业融资难的困境。同时，由于资金补贴金额和政策优惠力度有限，造成享受相关资金的多为国有企业和大型环保企业上市公司，数量更多的中小型环保企业只能通过银行融资渠道获取环保项目建设资金。由于商业银行从风险等方面考虑，加大对中小环保企业的融资审核力度，还要以收取服务费、特许行业手续费、上浮利率等方式加重中小企业融资成本，加之中小环保企业自身管理不规范、担保抵押能力差、个别企业存在骗贷行为等因素影响，造成其难以快速获得环保资金。

（五）个别环保领域产能过剩

随着环保产业的兴起和政策支持力度的加大，社会资本集中进入环保行业，为推动环保产业发展增添了动力。虽然哈尔滨市和相关部门加大产业规划和政策引导力度，取得了较好成效。但仍存在大量资本进入个别环保领域形成产能过剩、投资过热的情况。例如：公众对风能、太阳能光伏、多晶硅等新能源产业预期较高，大量资金介入，造成投资大于实际需求，最终引起结构性产能过剩，一批环保企业受到较大经济损失甚至破产重组。同时，哈尔滨市近年来兴建了一些环保产业园区，个别产业园区规模较大，但入驻环保企业较少，且入驻企业从事的环保产业关联性不强，产品种类繁多。一些环保企业存在盲目跟风，推出大量PPP项目，造成一些PPP项目尚未进入建设阶段就临时变更用途，甚至存在项目未建即夭折的极端情况发生。上述这些问题，都是由于企业战略研判不足，投资过剩造成的。因此，环保产业链尚需进一步细化、完善。相关节能环保企业应加强战略管理，完善、拓展企业主导产业的上下游产业链条，做好产品原料供应和产品销售推广，基于专业化战略发展的领先视角，进一步推进相关环保产业的分工细化。只有基于细化、拓展环保产业链，符合产业长期战略的环保投资才是环保企业和行业最需要的。

三、促进哈尔滨市环保产业发展的对策

（一）加快环保装备转型升级，推动环保产业节能增效

哈尔滨市要围绕高效锅炉推广、加强高效电动机应用、探索蓄热式燃烧、加快新能源汽车研发应用和深化半导体照明产业化等途径，加快推进哈尔滨市环保产业技术研发与推广应用全面提高。一是加大高效锅炉的使用推广。根据哈尔滨市取暖期长、燃料量大的特点，鼓励企业研发、制造自动化程度高、余热能源深度循环应用、燃料品种环保的高效锅炉，加大对主辅机匹配优化、小型锅炉高效燃烧等新技术。二是探索蓄热式燃烧技术研发。以高新换热冷却技术研发基地为寄托，以蓄热新型材料应用、预混深度结合和蓄热式燃烧器小型化等新技术研发为基础，加快哈尔滨市在高新技术、重要装备规模化等方面的应用范围。三是加快新能源汽车的市场占有份额。增加新能源汽车销售的最重要因素是解决动力电池使用寿命、电力系统安全性和电池重量减轻三个核心问题，这就需要相关机构和企业加大新能源电池的技术研发攻关，加强驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化，加快完善配套产业和充电设施。四是在加强高效电动机应用和深化半导体照明产业化等方面下功夫。大力培育高新技术电机控制和半导体照明的研发基地和大型制造企业，提高相关技术设计、关键材料部件，以及自动化控制系统的研究与应用水平，在哈尔滨高新产业示范区建设一批产业链完善的产业集聚区。

（二）创新环保发展模式，助力环保服务产业发展

哈尔滨市要通过发展节能服务产业、扩大环保服务产业和培育再制造服务产业等多种途径，进一步加快哈尔滨市环保服务产业的快速发展。一是通过政策支持与资金扶持大力发展节能服务产业。哈尔滨市应继续通过行为促进环保服务业发展，进一步加大财政资金奖励与补贴力度，进一步完善环保节能税收减免优惠政策，进一步开展能源监督审计和环保评估诊断，进一步健全能源统筹配置管理服务平台，切实推动重点企业、能耗量大的企业进行节能改造，鼓励新能源和环保企业发展壮大。二是继续深化环保服务产业，开展污染综合整治提升工程。加大城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域的综合治理力度，鼓励新技术、低能耗、少污染特征的环保服务、治理特许经营企业，加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。三是培育再制造服务产业，推动能源物资循环利用。切实建立低值易耗品再回收、废旧物资重复使用、高值易损耗零部件再制造和高能耗再利用的循环应用系统，鼓励高新技术企业通过深度修复、激光纳米等方式提供再制造服务，推动构建哈尔滨市低值易耗、废旧物资回收利用。

（三）加强环保产品营销，扩大市场需求消费

通过推动环保产业消费、提高再利用产品的居民消费、深化对环保产品的购力度等多种途径，进一步扩大环保市场需求消费。一是推动环保产业消费提高。进一步健全环保产品惠民政策，完善节能产品标识与产品推广，引导居民消费向节能环保产品倾斜；进一步深化阶梯电价水价、煤改气节能补贴、高峰期季节性能源调节等行政手段，系统合理的引导哈尔滨市居民改变消费模式；进一步提高高效节能产品市场占有率和高效能源使用效能，加大公共交通中新能源公共汽车的使用，加强居民购买新能源汽车的政策补贴。二是推动环保产品及再利用产品的居民消费提高。加大空气净化、垃圾处理等防治污染、节能设备的推广利用。例如：鼓励汽车加装尾气净化器，居室加装空气净化器，厨房加装抽油烟机净化器和生活垃圾处理器，推动相关产品的消费市场；完善天然气使用与管理，促进新能源燃料在供暖、汽车、工业等领域的应用；切实加强综合利用产品推广，做好建筑垃圾、农田秸秆、煤石粉灰等的使用效率。三是深化对环保产品的购力度。鼓励用车购买低排量、低能耗的燃油汽车或者购买新能源电动汽车；建议相关职能部门和事业单位降低利用能耗，降低电力、水力等能源的消耗标准，加大对环保硒鼓、可再生用纸等绿色环保产品的使用效率。

（四）深化环保技术研发，提升环保产业市场竞争能力

通过加强环保企业科技创新能力、推进环保核心技术研发引进、促进环保产业科研成果应用等多种途径，进一步提升哈尔滨市环保产业市场竞争能力。一是加强环保企业科技创新能力。哈尔滨市环保企业要进一步强化创新主体地位，持续加大研发投入；支持环保企业主持各类节能环保研究项目，做好环保技术研发或实验中心的产业布局和配置；深化区域环保平台建设，进一步促进组织、骨干企业牵头、高校科研机构参与的产学研有机结合的环保产业创新应用系统。二是加速推进环保核心技术的研发或引进。充分利用专项科技资金，通过技术攻关、核心技术引进等多种方式，加快对重大关键环保技术的研发应用。例如：能源分梯级利用、二氧化碳热泵、低能耗余热利用、供热锅炉高效化、污染物综合治理等方面。三是促进环保产业科研成果应用效果。在哈尔滨高新产业开发区，建立具有示范效应的节能环保产业示范基地。突出环保产业规模化和产学研结合的特点，推进环保高新设备生产、高效环保产品推广和关键环保技术应用，切实促进环保技术向绿色环保经济成果的转化。

（五）健全环保激励约束政策机制，营造环保市场环境

通过修订环保法律法规制度、完善污染防控预防监控与考核体系、健全价格收费和土地税收优惠政策、推进环保市场化机制等多种途径，营造良好的环保产业环境。一是修订完善环保法律法规制度体系。提高产品效能和限额标准，修订环境质量和污染物排放标准，制定投资评估和审核配套实施细则，加大环境污染的惩罚与责任追究力度。二是修订完善节能减排、污染防控预防、监控与考核体系。加强环保治污的预警系统，健全将节能减排作为重要绩效考核指标的综合评价体系，加大对高耗能产业重点企业目标责任完成情况的追踪、督查和整改力度。三是修订完善价格收费和土地税收优惠政策。完善剩余能源再利用、可再生能源重复利用的价格优惠政策，通过错峰用电用水价差调整引导合理配置使用，改进垃圾处理、供热计量、城镇污水治理等方面的收费与补贴政策，实现综合利用。四是推进环保市场化机制。深化电力供给侧管理，鼓励污染综合治理的市场化运作，探索排污使用权、污染付费、破产补偿等市场化调节机制，推进生态补偿市场运作机制。