农村产业发展规划_农村产业发展规划建议和意见

1.乡村振兴丨如何发展县、镇、乡、乡村旅游产业 ？附方案

2.村委会工作目标和

3.农业产业规划应注意哪些问题？

4.农业产业主要包括哪些内容？农业产业规划该怎么做？

5.乡村振兴最有前景的9大产业

一、是提升农产品加工业。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，支持农产品加工向产地下沉，与销区对接，向园区集中，推进加工技术创新、加工装备创制。建设一批农产品加工园和技术集成基地。

二、是拓展乡村特色产业。以拓展二三产业为重点发展全产业链，建设“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园和优势特色产业集群，构建乡村产业“圈”状发展格局，培育知名品牌，深入推进产业扶贫。

三、是优化乡村休闲旅游业。聚焦重点区域，注重品质提升，突出特色化、差异化和多样化发展，打造精品工程，建设休闲农业重点县、美丽休闲乡村和休闲农业园区，推介乡村旅游精品景点线路，提升服务水平。

四、是发展乡村新型服务业。扩大生产业领域，提高服务水平，丰富生活业内容，创新服务方式，发展农村电子商务，培育主体、扩大应用、改善环境。

五、是推进农业产业化和农村产业融合发展。打造农业产业化升级版，壮大农业产业化龙头企业队伍、培育农业产业化联合体，推进农业产业融合发展，培育多元融合主体，发展多类型融合业态，建立健全融合机制。

六、是推进农村创新创业。培育返乡、入乡、在乡创业主体，建设农村创新创业典型县、农村创新创业园区、孵化实训基地等平台，强化创业指导，优化创业环境，培育乡村企业家队伍。

扩展资料

《规划》提出了乡村产业发展目标：到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业内生动力持续增强。农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1，主要农产品加工转化率达到80%。

培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群。乡村休闲旅游业年接待游客人数超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。农林牧渔专业及性活动产值、农产品网络销售额均达到1万亿元。返乡入乡创新创业人员超过1500万人。

惠州市惠东县农业农村局——农业农村部印发《全国乡村产业发展规

乡村振兴丨如何发展县、镇、乡、乡村旅游产业 ？附方案

一、农业产业园区规划

农业产业园区主要是指以规模化农业生产为主导功能的农业园区，既涵盖单一产业类型的园区，又有多产业相互叠加的园区。农业产业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括产业发展趋势分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

二、农业科技园区规划

农业科技园区是一类以农业高科技示范、辐射推广、科普教育为主要功能的园区，将新技术、新成果、新的运行机制和新的管理体制应用到园区并进行示范推广。农业科技园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括科技要素集聚与辐射能力分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

三、都市农业园区规划

都市农业园区一般是以一种或几种农业主导产业为基础，利用田园风光和自然生态，依托都市的经济辐射和市场需求，集生产性、生活性、生态性于一体的现代多功能农业园区。都市农业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括都市农业服务半径与需求分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

四、休闲农业园区规划

休闲农业园区是一类以服务于城市居民休闲为市场导向，以农业、农村特色、农村自然景观和天然风光为依托，开展观赏、体验农作、品尝、购物、休闲、、度、健身等各种旅游活动，从而提高农业经济效益的多功能农业园区。休闲农业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括农业产业结构分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

五、农产品加工物流园区规划

农产品加工物流园区是一类拥有完善的物流设施、先进的物流技术和良好的生态环境的专业农业园区。农产品加工物流园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括园区发展条件研究及SWOT分析、主导农业产业链分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、加工工艺指导、主导产业商品内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

六、生态循环农业园区规划

生态循环农业园区是一类以生态农业、循环经济为发展理念，构建种养加循环发展产业链条的现代农业园区，注重生态技术和新能源的引进应用。生态循环农业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括生态环境承载能力分析、园区发展条件研究及SWOT分析、主导农业产业链分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、生态循环容量计算、生态循环链条设计、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

七、畜牧水产园区规划

畜牧水产园区是一类以畜牧、畜禽、水产养殖业为主导产业的农业产业园区。畜牧水产园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括园区发展条件研究及SWOT分析、生态环境分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、养殖工艺流程、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

相关案例有：

1、安徽省宣城市现代功能农业科创园发展规划

2、安徽省涡阳县国家现代农业示范区概念性规划

村委会工作目标和

文章 来 源：读道文旅

农居变民宿

提出“农居变民宿”的6大实践应用经验以供县域、乡镇、村社的各级各类负责人思考：

1精品IP要引入

目前国内乡村度、乡村体验、乡村研学的 旅游 居住方式已经成为一种生活方式，舒适度、舒服度等已经成为标准，高端精品民宿要作为民宿产业发展的目标去追求，国内外近年来出现诸多的民宿IP项目与品牌发展平台，都可以成为各地发展民宿产业的引领与示范动力加以引进。

2普及标准要制定

多年来各地农家乐风起云涌，但是恶性竞争成为基本的发展路径，为避免民宿产业发展的不良后果，要制定民宿标准与服务标准，以形成价格统一、服务精细的良性路径。

3活动实施要跟进

民宿产业属于非标准化住宿产业，如何吸引主题客源进入民宿产业的地区， 旅游 活动、乡村活动、文化活动、民俗活动、农事活动等成为基本要素。笔者建议：活动要结合一年有四季24节气、一天有阴阳活动方式来整合实施。

4云端服务要便捷

互联网与智能手机的普遍应用使得日常生活变得简单实用，预定系统、结算系统、访问系统、感悟系统、评价系统、物流系统等都成为乡村度生活不可或缺的组成部分，民宿经营者要通过这些便捷服务让自己的民宿成为客户触摸得到、体验的具体的产品。

5家乡感觉更自豪

、企业、农民混合共赢的实验实践项目，实现了农民参与实现营收脱贫的价值。农民返乡创业成为这些村落的基本潮流。

6家的定制更时髦

都市居民想下乡居住，都市居民想下乡创业已经成为 社会 的一种潮流，致力于未来引领与推进有志于乡村民宿项目创业的年轻人能够“拥有一片乡村、实现一种梦想”。

农田变游园

“农田变游园”是不停耕耘的实践作为。这种行为的结果不仅仅可以实现农林牧副渔成为农民创收的一种成功路径，同时可以实现农民大幅度增收的渠道。就“农田变游园”，实践经验有两条：

1四位一体是基础

就是指国家政策到位、主导到位、企业运作到位、农民实干到位。四个积极性都必须调动、四个能力都必须发挥。目前国内出现的一些不良现象，如干、企业干、农民看，一些已成为故事和笑料。

2三业并举是关键

就是农民旧业要持续、农民就业要培训、农民创业要引领。所谓旧业就是农民必须回归乡村产业，必须本分做好农业。这是一切发展的基础，农民对农业的青睐与情分是三业并举的起点。所谓就业就是要有新农村发展的新岗位，职业经验与职业技能要通过学习培训，实现技术、技能应用。所谓创业就是通过政策驱动农民创新业，通过公司+农户方式带动农民创新业。

建议有3点

建议1

农业品种创新是第一位的成功路径。田园不仅仅能够种出农产品，而且能够种出可观赏、可品尝、可消费的农产品，那就必须让农产品品种多样化、色彩多元化，这样才能够实现一种价值体验。

建议2

新兴现代服务产业的新业态融入进来是必然路径。比如文化创意新业态、 旅游 体验新业态、康体运动新业态、 养生 休闲新业态、教育研学新业态、商业旅行新业态等都是这些可以融入并且混合应用的新兴现代产业的新业态。

建议3

农业园区的品牌化创立或者申报是关键路径。目前国内的成功模式主要有 旅游 景区模式比如国家AAAA级 旅游 景区、乡村 旅游 示范区（示范点）模式，比如国家乡村 旅游 示范点与省市乡村 旅游 示范点、美丽乡村示范基地，如国家省市美丽乡村标杆项目、田园综合体示范基地如国家现代农业与 科技 农业与双创农业与田园综合体示范项目等。

节事天天火

县域、乡镇、村社发展已经成为举国同干的一种政治行动、经济行为，国家层面、地方层面、包括各级组织都在努力的寻找突破的路径。笔者再谈的一个话题：就是利用地缘文化与节事、节气、节庆、节点，来推进县域知名度、乡镇人文度、村社体验度。具体说来，有5点建议，可供参考：

建议一：地缘文化的研究与应用问题

大家常常说特色、特点、特别，说到底，特色就是地缘文化，这样才让此县非彼县、此乡非彼乡、此镇非彼镇、此村非彼村、此社非彼社，才能景象不同、特征存疑，才有辨识度。比如宗族姓氏、家室家史、 历史 故事、名仕名人等都是这种应用的基础。比如成语故事、语言典故、寓言丛书、民间传说等都是值得挖掘应用的基点。

建议二：自然山水环境的保持与保存问题

说到核心点，自然环境的辨识度是县域、乡镇、村社最大的差异，为此生态红线的划定与树立心中有红线的敬畏，是自然差异的根本与界限，要克服重复开发与商业化开发的弊端，要建立生态管制、生态修复、生态保护的自然意识，要建立一种保护了生态就延续一种舒适的生活环境与生活方式的观念。

建议三：三品一标的延续与申请问题

食品安全是国家大计，也是我们城乡居民时时刻刻不能丢弃的严肃话题，把三品一标作为每一个县域、乡镇、村社的头等工作来做。将有机农产品、绿色农产品、无公害农产品、地理标志农产品作为努力的方向，去做国家申报与行业认证。

建议四：三园一体的新农业与新产业确立问题

三园一体战略是国家在新时期提出来的县域、乡镇、村社发展新模式，反过来说，农业的创新、盈利、职业化、可持续，将是未来不可争议的路径。现代农业园、 科技 农业园、农民市民创业园、田园综合体是未来落实的根基，也是创新发展的路径。

建议五：四季、阴阳、24节气的传统保留与产品化问题

消费模式不仅仅是商业产品的独有称谓，而且也是生活方式体验消费的创新应用。尤其是生态环境优良的县域、乡镇、村社区域更是可体验、可消费、可旅居，关键是要把四季特色的整合，阴阳体验的特色，24节气的不同与习俗感悟，做到一种让人留恋、让人依恋的地步。比如各种农产品摘节、风情民俗节、特色体验节。

社群圈圈乐

曾几何时？在贵州黔南州的独山县不期而遇来自美国的几个自由行体验者，问到详细的情况，是一个“小城故事”的圈层客户群的体验性推广而成行的。这个圈层推广方式是一群体验者的体验感悟分享造成的，而且体验者的分享诗情画意、图文并茂、有感有悟、有喜有愤、有褒有贬，笔者认为，这才是真实的第三方评级。比过去都是老王卖瓜、自卖自夸的灌输式营销效果更佳。尤其是“小城故事”微信推广的圈层提到的独山舒适度的情调小资体验、荔波世界自然遗产的神奇感受、平塘世界地质公园的惊奇震撼，都表现的现实与触动。

当然，诸如此类的案例还举不胜举。为此，笔者倡议县域、乡镇、村社都应该建立自己特色有加的圈层社群，并且实施好、利用好、应用好这种云端服务技术。

第一点，真正圈层会员不是乌合之众

时下，圈层很多，影响了人们正常的生活秩序，有用的也加圈层会员，没用的也加，信息量之大也让笔者倍感压力，为此，每一个体，比如大到县域，中到乡镇，小到村社，都要认真的筛选自己的特色圈层，让会员真正有生活的收获与感悟，让会员愿意自觉自愿的去为这个体去做体验员、宣传员、组织员，这样才能真正的做出特色。

第二点，让小众生活方式带动大众 旅游 活动

圈层就是小众，小众 旅游 就是 旅游 行业的细分市场 旅游 ，或者说是精准客户的深度体验 旅游 模式，目前国家已经进入说 旅游 、家家成 旅游 的时代， 旅游 业已经深入人心、进入生活， 旅游 业已经形成世界任何一个国家都不曾经历过的行业大鳄，中国 旅游 行业的行业规模、行业层级、行业准入，已经完全市场化，其普及性之众、其参与度之高没有任何行业能出其右。

第三点，让各类体验此消彼长包容互动

目前国内圈层社群数不胜数，但是让县域、乡镇、村社能够达到产品与市场营销共赢共铸共助的效果，笔者建议要融合起来共同应用，比如旅居圈层要建立生活方式的体验度、舒适度、共享度、特色度，比如研学圈要建立研究、培训、沙龙、论坛的服务链，比如康养圈层要挖掘地域其间的山水环境、民宿经典、民俗风情、丰富物产、特色小吃的集合度。这样才能实现各个圈层、各种社群的整合合作实现共赢。

园引七剑客

县域、乡镇、村社发展数十年，源于多种复杂的政策与 社会 原因，目前的现状是：农业国家天天讲、农村规划年年做、农民扶贫季季帮，但是农业依然不安全、农村依然不和谐、农民依然贫困线。其间最大的问题笔者认为是缺乏榜样带动、示范引领、精神推动。为此，笔者建议：因地制宜的构建县域区域、乡镇区域、村社区域的特色发展与产业创新园区，吸引七类创客进入园区，让传统、陈旧、老化、僵硬的生产力彻底变化，推进新型生产力落地实践。

最重要的两类创客是科学技术带头人与应用人。老话常谈“ 科技 是第一生产力”，多少年来，这个话针对县域、乡镇、村社的发展依然正确，依然有深厚的指导意义与应用价值，尤其是国家的基层组织更是缺乏科学技术带头人，农民针对农业 科技 既不会研发，也不会应用。同样的土地不懂得应用 科技 手段，同样的品种不懂得如何 科技 生产，导致好品种没有好产品。为此，建议 科技 第一生产力要做到四有：作为三农品种更新换代的技术享有、作为生产工艺实际应用的技术保有、作为农产品后续加工储藏的技术拥有、作为农业 旅游 化的服务技术常有。

关键重要的三类创客是投资有实力、经营有能力、组织有魄力的企业家或者经理人。县域、乡镇、村社的构建园区发展模式，缺乏的就是这样的三类人，不论个体的人或者企业家都是要大量引进，优势的资金资本、经营营销、协调组织，使这些落后的地域地区必将会快速发展，快速脱贫，快速成为经验之地。这些年来，全国很多地方县域、乡镇、村社曾经出现的一些典型性案例就是以上观点的缩影，是这些县域、乡镇、村社成功发展的生命力与支撑力。随着国家对于集体土地应用的政策大幅度放开，集体土地流转、集体土地股权、集体土地联营等等模式终将成为一种常态。为此笔者总结为三有：投资农业有钱、经营农品有法、带动农民有章。

不可或缺的两类人是有人文情怀、有怀旧情节的愿意离开城市都市变换生活方式的人。说到底，先进的文明、典型的文化、多样的生活创意、多味的空间想象，都是这些文化融合、文明带动、文创落地、精神凝铸的基础。曾几何时？多少文人志士体验生活于乡间，创意了乡土文化的经典！曾几何时？多少学者大师致力于乡建乡学，创立了闻名中外的书院书香。

联建四农庄

联产承包责任制走到今天，不光是专家、学家、政治家，包括中国占据主导地位人数的农民，也深深感受到其改革的必要性，在不同的地域、不同的阶段、不同的层级进行着 探索 。从集体土地的承包权流转、到公司加农户的发展路径实验，从集体土地使用权的合作入股、到混合所有制的地区应用，从乡村农业基础设施的PPP模式投融资实践、到现代服务产业的乡村化实验。应该说涉及到农村、农业、农民三农利益的农业组织方式的变革已经成为一种必然。这种必然的要义就是必须创新、必定改革、必然前行。为此提出中国未来乡村农业组织方式的四个理想模式。也就是说，联产承包责任制之后的农业组织方式的成功之路——联建四农庄！

农民联建的合作社集体农庄

土地集约化利用、劳动力集中使用是农业 探索 走到今天，不言而喻的事情。从各家各户的土地承包权到大户流转土地进行农业耕种，这种小块土地并入大块土地的方式，其实只是传统土地利用机制的叠加而已，对农业 科技 化应用、农业机械化发展、农业精细化布局并没有形成提升变革。组建农民农业合作社就是彻底打破长期以来的小块地、小界限、小农作的弊端，真正形成大规模的土地整治形成规模农田，大规模的机械化耕作逼近国际化生产力应用。

金融扶持的企业化集体农庄

市场运营机制下涌现出很多农业IP公司，这些农业IP公司的基本雏形是市场运作非常成功，实战型的解决了农产品的直接销售、终端销售、质量保护销售、理想价格销售，取消中间环节，让土地产出的价值与消费买卖的价值接近等同。多年来的农产品销售价格理想形成多维一体的农产品企业IP或者IP企业。正因为这些农业IP公司的出现与成功市场渠道的通畅，才使得农产品销售终端形成直达、也才形成农产品的金融化渠道畅通，融资、信贷都可以市场化运作。也可以形成农产品的大资金、大市场、大财务、大物流。

联系电话：010-63361102

传真：010-63362219

电子邮箱：iac_apif@apif.org.cn

微信公众号：zhongtouxie

我们提供资金和项目的平台服务

投稿、广告、咨询、会议服务请加入

农业产业规划应注意哪些问题？

村委会的工作目标和应该根据当地的具体情况和需求来制定，我推荐一篇示例，供您参考：

《村委会工作目标和》

一、工作目标

1、促进经济发展：通过发展农业、乡村旅游等产业，提高村民经济收入，实现全村经济持续健康发展。

2、加强基础设施建设：完善村内道路、水利、电力等基础设施，提升村民生活品质。

3、推进生态文明建设：加强环境保护，推进垃圾分类、污水处理等工作，打造美丽宜居的生态环境。

4、提升公共服务水平：优化村级医疗卫生、教育、文化等服务，提高村民幸福感和归属感。

5、加强社会治理：完善村级组织建设，推进村民自治，加强社会治安综合治理，维护村庄和谐稳定。

二、工作

1、经济发展方面：制定产业发展规划，引导村民发展特色农业、乡村旅游等产业。

2、基础设施建设方面：争取上级和相关部门的支持，对村内基础设施进行改造升级。

3、生态文明建设方面：开展环保宣传教育活动，提高村民环保意识；推进环保工作。

4、公共服务提升方面：优化村级服务，提高服务质量和效率。

5、社会治理方面：加强村级组织建设，完善村民自治制度；加强社会治安综合治理。

农业产业主要包括哪些内容？农业产业规划该怎么做？

1、编制农业产业发展规划首先要做好研究

农业产业发展规划就是要根据未来发展需求为导向，以建设现代农业和坚持可持续发展为准则，在坚持生态保护基础上以提高土地产出率、利用率、劳动生产率和农民增收为目标，进行系统分析、科学谋划。规划不能仅仅堆出一堆东西，规划要有依据，要有数据支撑，不能凭想象或者大概其。还要力避“大话”、“空话”和“套话”。

规划应在实地调查的基础上，结合当地及省市县和国家统计年鉴等有关数据和资料，并运用SWOT等分析方法对当地、气候条件、农业生产传统和经验以及现有农业产业发展情况等进行优势和劣势分析，特别是要找出制约农业发展的“瓶颈”和可能改变不利因素的措施。并根据自身及周边市场以及国际、国内大市场需求和自身优势或比较优势，来分析判断规划区未来农业发展的方向、发展重点等，为规划发展思路、发展重点和产业布局提供科学决策的依据。

需要特别指出的是，规划思路和产业的提出，一要符合发展的趋势，二要符合发展的实际。特别是不能过分注重于形式和渲染，要有内涵、要有自身特色。当然，可以在规划宣传的表达方式上进行创新，特别是利用现代科技手段（包括多媒体和遥感技术等）来宣传、表达规划理念和强化规划方案的视觉效果等。

2、规划前要着重分析规划区的优势和比较优势

在规划分析时，我们不仅要注重对规划区域优势的分析和挖掘，而且还要特别注重比较优势的分析。因为，往往迫切希望突破性发展的地方，也往往是看上去没什么优势的地方。没有明显的优势，但也并非不存在比较优势。

3、规划目标的确定既要先进又要符合实际

根据发展思路和需求分析提出产业发展的具体规模和需要努力实现的目标（如各产业发展的规模、产能、产值、质量、基础设施建设、农业机械化水平、良种推广率、新技术应用、生产效率、生态效益和促进农民增收指标）等。

由于我国地域辽阔、气候差异大、农产品种类多，有56个民族13亿多人口，农业的发展模式不可能有一个完全统一的模式和标准，因此，就要根据规划区具体情况，实事求是地进行规划，并尽可能地规划出具有当地特色的发展思路、发展重点和目标。

编制农业发展规划目标和支撑实现目标的建设内容，要坚持在可持续发展的原则下，围绕市场需求来规划未来产业的发展并着重体现土地产出率、利用率、劳动生产率和农产品质量的提高与农民增收。

4、产业间的规划布局要合理衔接与融合

在规划布局上要根据规划区条件、区块大小和道路条件等因素进行综合考虑，合理利用土地，并结合土地流转情况，明确规划出各产业的规模和布局。特别是要注意产业间的合理衔接与融合，如：乡村建设与农业产业发展相衔接（如粮食主产区今后就要考虑规划建设粮食烘储中心，果蔬主产区就要考虑预冷设施和冷库的建设，特色农产品就要考虑加工区的建设等等）；种植业和养殖业合理布局与衔接（如通过匹配相关养殖业来消化农作物的秸秆）；加工业与物流业合理布局与衔接（如通过物流业的发展来带动一二三产融合与发展）等等。在规划时还要结合农业的生态功能和休闲功能进行系统的规划。

特别需要指出的是，在规划开始就要考虑生产单元的组织结构、规模和发展趋势，并进行科学布局，为实现未来先进的经营模式奠定基础。对于需保留的一般性的产业，虽可能不列为建设的重点，但也应进行合理的规划布局和进行一定程度的建设。

同时，还要对提出的战略性主导产业和优势产业以及需要保持的一般性产业分别进行详细规划和描述，并列出各产业规划的规模、建设的主要内容、技术措施、科技应用和预期产能等。

在规划布局中，还要特别注重种、养、加、销的配套规划，逐步构建产业链并逐步向全产业链方向发展。当然，产业链的构建应建立在价值链的基础上，并结合价值链来构建科学的产业链。同时，还要考虑到产业发展与人口流动的关系，通常产业聚集与人口的流向呈正相关。因此，还要统筹好县乡的总体规划。

5、规划要认真做好重点项目的谋划

规划时，一定要做好项目的谋划，特别是重点项目的谋划，资金要用在刀刃上。但项目的谋划是一件非常复杂的事情，决不能草率行事，更不能靠拍脑袋，一定要做好诸如、市场、技术、经济和投资等方面的调研和分析。并根据自身优势和市场需求与容量做出符合发展实际的判断，然后选择出适合的项目。

另外，重点项目的选择一定要体现出对农业发展的带动作用。特别是加工业重点项目一定要体现出龙头拉动的作用。

重点项目的选择一定要慎之又慎，如果预测失准，项目选择不当，一旦上马就可能造成财力、物力、人力和时间上的巨大损失。

6、规划农业生态环境保护要有具体措施

我国是一个人均耕地较少的国家，人口数量在一定时期还将保持较高速度的增长。因此，提高和保持粮食等农产品的生产能力是保持稳定和发展的前提。然而，我国又是一个大量使用化肥和农药的国家，尤其是化肥、农药的过量使用以及工业废水的污染给农田带来了比较严重的生态环境问题。因此，在进行农业产业发展规划时就应特别注重农业生态环境的保护。但是，我们在一些农业产业发展规划中，看到的比较多的是在村里规划建几个垃圾堆放点；在规模化养殖场建一些粪污处理间或者沼气池。而对于农田面源污染涉及的比较少，特别是具体措施考虑的就更少。因此，在规划时不仅要制定具体的措施，还要区别对待。比如对于一般农田主要是考虑如何减少化肥、农药的使用；在重要河流两岸就要考虑规划使用化肥、农药少的种植品种或者用其他不使用化肥、农药的产业来替代。只有这样深入考虑才能真正保护和改善农业生态环境。

7、编制规划还要特别注重实施的制定

要按照“整体规划、分步实施”的原则，根据轻重缓急和建设次序以及资金投入的能力，按照年度或分期、分批的制定出规划实施的，以利于扎扎实实地一步一步地实施。还有就是通过编制规划实施，还可反观规划的合理性并及时做出必要的调整。

同时，为了保证规划实施的管控，还应该落实和列出规划项目实施的主管部门与责任人（如某某项目的主管部门为某某局、责任人为某某局长等），这样的规划发下去，大家分工明确，有职、有责，规划的实施就会比较顺畅。

还有就是要做好运行体制、机制的研究，发展现代农业很重要的一点是要首先探索出适合于我国和当地现代农业发展的体制、机制，然后才能顺利的推进现代农业的建设和高效运行。

8、编制规划还应注重规划的前景分析

规划的目的就是为了发展和实现更大的综合效益，因此，发展规划的编制一定要对规划实施后所能产生的效果进行分析和预测。在经济效益、社会效益、生态效益分析和规划指标的基础上，对规划实施后预期产生的效果做出一个整体性的、概括性的判断，描述出一个发展的轮廓，勾画出一张发展的蓝图，让人一看就知道规划实施后会是一个什么样子。包括硬件建设、体制机制建设、生态体系建设、投入产出情况、农民生活改善和对区域经济发展所起的促进作用等等。那将是非常完美的，也是规划的一个提升。

9、通过产业发展促进乡村振兴的参考路径

乡村振兴最有前景的9大产业

农业产业化（ Agriculture Industrialization）是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加工、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。

农业园区规划可以分为：

一、农业产业园区规划

农业产业园区主要是指以规模化农业生产为主导功能的农业园区，既涵盖单一产业类型的园区，又有多产业相互叠加的园区。农业产业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括产业发展趋势分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

二、农业科技园区规划

农业科技园区是一类以农业高科技示范、辐射推广、科普教育为主要功能的园区，将新技术、新成果、新的运行机制和新的管理体制应用到园区并进行示范推广。农业科技园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括科技要素集聚与辐射能力分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

三、都市农业园区规划

都市农业园区一般是以一种或几种农业主导产业为基础，利用田园风光和自然生态，依托都市的经济辐射和市场需求，集生产性、生活性、生态性于一体的现代多功能农业园区。都市农业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括都市农业服务半径与需求分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

四、休闲农业园区规划

休闲农业园区是一类以服务于城市居民休闲为市场导向，以农业、农村特色、农村自然景观和天然风光为依托，开展观赏、体验农作、品尝、购物、休闲、、度、健身等各种旅游活动，从而提高农业经济效益的多功能农业园区。休闲农业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括农业产业结构分析、园区发展条件研究及SWOT分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

五、农产品加工物流园区规划

农产品加工物流园区是一类拥有完善的物流设施、先进的物流技术和良好的生态环境的专业农业园区。农产品加工物流园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括园区发展条件研究及SWOT分析、主导农业产业链分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、加工工艺指导、主导产业商品内容、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

六、生态循环农业园区规划

生态循环农业园区是一类以生态农业、循环经济为发展理念，构建种养加循环发展产业链条的现代农业园区，注重生态技术和新能源的引进应用。生态循环农业园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括生态环境承载能力分析、园区发展条件研究及SWOT分析、主导农业产业链分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、生态循环容量计算、生态循环链条设计、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

七、畜牧水产园区规划

畜牧水产园区是一类以畜牧、畜禽、水产养殖业为主导产业的农业产业园区。畜牧水产园区规划深度一般分为总体规划、详细规划，主要包括园区发展条件研究及SWOT分析、生态环境分析、园区发展定位和总体目标策略、园区空间建设布局、重点项目建设内容、养殖工艺流程、园区基础设施工程专项、组织架构和运营、投资时序及实施建议等。

◆ 案例可以参考：

安徽省宣城市现代功能农业科创园发展规划

安徽省涡阳县国家现代农业示范区概念性规划

安吉县笔架山农业高新区规划

安徽省滁州市凤阳县小岗村生态农业科技产业园详细规划

农业是乡村产业的主体，发展乡村产业，首要任务是建设现代农业。当前，我国人均GDP超过8800美元，处于消费升级加快提升阶段，给特色农业发展带来重要机遇。要在保障粮食安全的前提下，结合各地的实际发展特色农业，把地方优势特色农产品做大做强，使之成为农民增收就业的重要途径。

随着农村社会结构和经济结构的发展变化，农业生产业的市场需求将快速增长，必须适应这种要求，大力发展农业生产业，推进农资供应、技术推广、农机作业、疫病防治、金融保险、产品分级、储存和运销等服务的社会化和专业化，为千家万户农民产前、产中、产后服务提供有力保障。

随着农民收入水平的持续提高，生活观念和方式的不断变化，农村的养老托幼产业、物品维修产业、批发零售业、电子商务、金融保险等生活业大有可为。随着农村基础设施改善和生态环境建设的加强，美丽的田园风光，清新的空气和良好的人居环境，会吸引大量的城里人回归农村。

我国悠久的历史、勤劳智慧的人民、多彩的民族，培育了许多具有地域特色的传统产业，比如竹编、蜡染、剪纸、木雕、石刻、银饰、民族服饰等传统的手工业，再比如卤制品、酱制品、豆制品以及腊肉腊肠、火腿等传统的食品加工业。

农产品加工业是连接工业与农业、城市与农村的产业，行业覆盖面广、产业关联度高、辐射带动作用强，是拉动农村经济发展和农民就业增收的重要增长极。但是，从总体上看，行业大而不强，增长方式粗放，发展水平不高的问题十分突出。

休闲农业和乡村旅游具有连接城乡要素、融合农村一二三产业的天然属性，有巨大的市场空间，具备条件的地区应该稳步推进。目前各地发展休闲农业和乡村旅游积极性很高，遍地开花、盲目发展的势头较猛，同质化的问题突出，恶性竞争、亏本经营的不少。

随着乡村振兴战略的实施，农村基础设施和人居环境的改善为农村建筑业发展提供了强劲持久的动力。目前乡村建筑业无组织、无标准、无管理的问题比较突出。要重视发展农村建筑业，制定适合农村特点的建筑业管理标准，加强农村建筑施工队资质管理，规范农村建筑市场。

我国每年农村生活垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆等生物质高达几十亿吨，目前有相当比例没有得到化利用，不但浪费了，而且成为农村的重要污染源。国家发布了全国农村环境整治“十三五”规划，启动了人居环境整治3年行动，农村环保产业越来越成为投资的亮点。

当前部分农村地区精神文化建设相对滞后的问题仍很突出，农村文化基础设施不健全，农村文化建设主体缺位，农民对健康向上精神文化的需求无法得到满足。要大力发展乡村特色文化产业，支持农村文化产品的创作，深入挖掘传统文化，用农民喜闻乐见的戏曲、小品等形式。