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应急预案分为哪三类_应急预案
tamoadmin 2024-08-16 人已围观
简介1.应急预案包括哪四个2.应急预案是指3.应急预案分为哪三类4.应急预案方案有哪些应急预案又可以称为应急,是为保证迅速、有序、有效地针对已发生或可能发生的突发开展控制与救援行动,尽量避免的发生或降低其造成的损害,依照相关的法律法规而预先制定的应急工作方案,主要解决“突发发生前做什么、事发时做什么、事发后做什么、以上工作谁来做”等四个问题,是应对各类突发的操作指南。根据院于2006年1月8日发布的《
1.应急预案包括哪四个
2.应急预案是指
3.应急预案分为哪三类
4.应急预案方案有哪些
应急预案又可以称为应急,是为保证迅速、有序、有效地针对已发生或可能发生的突发开展控制与救援行动,尽量避免的发生或降低其造成的损害,依照相关的法律法规而预先制定的应急工作方案,主要解决“突发发生前做什么、事发时做什么、事发后做什么、以上工作谁来做”等四个问题,是应对各类突发的操作指南。
根据院于2006年1月8日发布的《国家突发公共总体应急预案》规定,我国突发应急预案体系包括_
⑴总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲,是院应对特别重大突发公共的规范性文件。《国家突发公共总体应急预案》指导全国的突发应对工作.
⑵专项应急预案。专项应急预案主要是院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发而制定的应急预案。如:《国家自然灾害救助应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》等。
⑶部门应急预案。部门应急预案是院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共制定的预案。如:《国防科技工业重特大生产安全事故应急预案》《公路交通突发应急预案》等。
(4)地方应急预案。具体包括_省级人民的突发公共总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;各市(地)县(市)人民及其基层组织的突发公共应急预案.上述预案在省级人民的领导下,按照分类管理、分级负责的原则,由地方人民及其有关部门分别制定.如:《广东省突发公共总体应急预案》、《北京市突发公共总体应急预案》等。
(5)企事业单位应急预案.由企事业单位根据总体应急预案和有关法律法规制定.
(6)重大活动应急预案。由主办单位根据总体应急预案和有关法律法规制定.
法律依据
《中华人民共和国突发应对法》第十七条国家建立健全突发应急预案体系。
院制定国家突发总体应急预案,组织制定国家突发专项应急预案;院有关部门根据各自的职责和院相关应急预案,制定国家突发部门应急预案。
地方各级人民和县级以上地方各级人民有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况,制定相应的突发应急预案。
应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由院规定。
应急预案包括哪四个
应急救援预案的主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。其几大重要子系统为完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
应急预案的主要目的有以下两个方面:
1.取预防措施,将事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生。⒉.能在事故发生后迅速有效控制和处理事故,尽可能减轻事故对人员和财产的影响。
法律依据:
《应急预案应包括基本内容》
(━)总则
1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发、减少危害及保障安全等。
2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。
3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。
4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合、信息共享,预防为主、快速处置等原则。
(二)应急组织机构与职责
组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。
1、按照突发处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。
3、以突发应急响应过程为主线,明确突发发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。
(三)预防预警机制
应急预案的对象就是定发生的突发,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。
1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序,预警期间取的应急措施及有关应急准备。
3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改进系统的要求。
4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发严重性和紧急程度,分为一般(TⅣ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)的4级预警,颜色依次为蓝色、**、橙色和红色。
(四)应急响应
应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反馈机制,合理应用应急力量和,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的,将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面:
1、应急响应级别。根据突发确定科学的分级标准,按照突发可控性、严重程度和影响范围,分为一般(TV级)、较大(Ⅲ级)、重大(I级)、特别重大(I级)的4级,启动相应级别的应急响应行动。突发的响应级别与预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定。
2、应急响应行动。根据突发级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发,可针对实际情况列举不同措施,同时避免可能造成的次生、衍生和耦合。
3、信息报送和处理。明确信息集的范围、内容、方法、报送程序和时限,要求符合信息公开的有关规定。如果突发涉及港、澳、台和境外人员,或可能影响到境外,需要向有关地区和国家通报的,明确通报程序和部门。
4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则,建立党委统一领导、突发主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示等制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。
5、应急处置。制定详细、科学的突发应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。
5、应急处置。制定详细、科学的突发应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。
6、信息发布。按照突发新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是、及时准确的原则,明确信息发布的内容、方式、机构及程序。
7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序,并注意与现场抢救活动的结束区别开来。
(五)善后工作
1、善后处置。明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建的政策措施,以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。
2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。
3、后果评估。突发分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。
(六)应急保障
1、人力保障。列出各类应急响应的人力,包括、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。
2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施,提供应急状态时经费的保障措施。
3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的.物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。
4、通信保障。建立通信系统维护及信息集等制度,确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。
5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划等。
6、医疗卫生保障。包括医疗救治分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。
7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等,规划和建立基本满足突发的人员避难场所。
8、技术装备保障。包括技术系统及储备,应急设施设备,突发现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置,备用措施以及相应的制度等。
9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。
(七)监督管理
预案的监督管理,即强调应急预案的演练、宣传和培训,明确预案不仅是让人看,更重要的是要在实践中应用,在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。
1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。
2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传,各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。
3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则,明确奖励对象、方式及责任追究程序等。(八)附则
1、名词术语解释。预案中专用名词、术语,缩写语和编码的定义,说明突发类别、等级以及对应的指标定义,统—信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。
2、预案管理与更新。明确预案制定、监督管理及实施部门单位,规定预案评审与更新方式。3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。
4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间,一般从印发之日起施行。
(九)附件
各种表单和说明文件,包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员****、人员疏散地图、位置图、紧急设备使用说明等。
应急预案是指
1、应急行动指南或检查表,针对已辨识的危险制定应取的特定的应急行动;
2、应急响应预案,针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案;
3、互助应急预案,相邻企业为在事故应急处理享,相互帮助制定的应急预案;
4、应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。
应急预案又称应急救援预案或应急,是为了提高保障公共安全和处置突发的能力,最大限度地预防和减少突发及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发应对的原则性方案。它提供突发应对的标准化反应程序,是突发处置的基本规则和应急响应的操作指南。
(一)基本情况:重要经济目标概况,包括规模、价值、生产能力、年经营收入、战时的地位和作用等;
(二)情况设想:对重要经济目标在战时遭敌空袭和空袭后可能产生的毁伤程度做出预测;
(三)任务和决心:根据对各种情况所做出的判断结论,确定本重要经济目标需要确保的关键部位,明确抢救抢修的重点、任务区分和遂行任务的步骤、方法等;
(四)防护措施:包括疏散、隐蔽、伪装及其平时遭受自然灾害和意外事故的防护措施等;
(五)抢险抢修行动:包括任务、遂行任务单位、人数、行动路线和方式及抢险、抢救、抢修、抢运的任务区分;
(六)组织指挥:包括指挥机构组成,指挥所开设的位置、通信联络等规定;
(七)各种保障:包括通信警报、专业技术、物资、设备器材、安全保卫、政治工作等。
法律依据:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定:安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素造成的人员伤亡或者直接经济损失情况,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
《突发应急预案管理办法》第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定,侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急情况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要,参照国际惯例,建立本集团应急预案体系.
应急预案分为哪三类
法律分析:应急预案,又称“应急”或“应急救援预案”,我们常说的“应急处置方案”均属于应急预案的范畴。在《突发应急预案管理办法》中对应急预案的表述是:各级人民及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发,最大程度减少突发及其造成的损害而预先制定的工作方案。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》对应急预案的定义是:为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。以上两个定义对应急预案表述方式稍有不同,但其核心的概念是一致的——“应急预案是为应对突发而预先制定的工作方案”
法律依据:《突发应急预案管理办法》 第二条 本办法所称应急预案,是指各级人民及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发,最大程度减少突发及其造成的损害而预先制定的工作方案。
《中华人民共和国突发应对法》
第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时取措施消除隐患,防止发生突发。
第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。 有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用。
第四十四条 发布、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民应当根据即将发生的突发的特点和可能造成的危害,取下列措施:(一)启动应急预案;(二)责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,向社会公布反映突发信息的渠道,加强对突发发生、发展情况的监测、预报和预警工作;(三)组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者,随时对突发信息进行分析评估,预测发生突发可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发的级别;(四)定时向社会发布与公众有关的突发预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;(五)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。
应急预案方案有哪些
应急预案文件体系分为三类\x0d\第一类:综合应急预案\x0d\综合应急预案是企业的整体预案,以岸基支持与集中指挥为主,侧重在应急救援活动的组织协调,从总体上阐述事故的应急方针、政策,明确本企业应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,通过综合应急预案可以清晰的了解企业应急管理体系的概况,是应对各类突发的综合性文件,所有企业都应编写。\x0d\第二类:专项应急预案\x0d\专项应急预案是针对具体的不同突发类别、危险源和应急保障而制定的或方案,是综合应急预案的组成部分,要与综合预案相互衔接,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。以达到最大程度的调动和使用,快速、有序地发挥最佳应急救援效果,适用于大型企业或行业集团。\x0d\第三类:现场处置方案\x0d\现场处置方案是根据航运企业的经营风险,针对在营运过程中发生或可能发生的各种不同的具体事故或险情制定的应急处置和预防措施。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到具体、简单、针对性强,并通过应急演练,参与应急人员要做到应知应会,熟练掌握,反应迅速、正确处置。。
一、应急预案方案有哪些
1、应急预案方案有综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责;
2、法律依据:
《中华人民共和国突发应对法》第十七条
各级人民及有关部门、矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位、公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定应急预案。
二、应急预案具体内容是什么
1、综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件;
2、专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施;
3、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
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